劉世良

中國石化新星石油有限責(zé)任公司黨委書記、執(zhí)行董事

改革亮點:中國石化新星石油有限責(zé)任公司加快構(gòu)建“熱氫風(fēng)光”新能源產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步推進新能源體制機制改革，一體化優(yōu)勢獲取資源成效明顯、科技創(chuàng)新活力顯現(xiàn)、人力資源管理創(chuàng)新高效。

中國石化新星石油有限責(zé)任公司（以下簡稱“新星公司”）作為中國石化集團新能源專業(yè)公司，堅持以打造“技術(shù)先進、治理現(xiàn)代、質(zhì)效一流、引領(lǐng)未來”的現(xiàn)代新能源企業(yè)為目標(biāo)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化體制機制改革，全力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，加快推動“熱氫風(fēng)光”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在“端牢能源飯碗”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。

以戰(zhàn)略思維重塑組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，提升新能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效

新星公司按照戰(zhàn)略發(fā)展定位，優(yōu)化頂層設(shè)計，通過系統(tǒng)性重塑組織架構(gòu)賦能增責(zé)，全面提升企業(yè)競爭力和治理效能。

實施結(jié)構(gòu)化重塑。在中國石化股份公司旗下，注冊成立新星新能源有限公司、新能源技術(shù)研究院，同步設(shè)立機關(guān)部門和分公司，新公司與新星公司“一套人馬、三塊牌子”一體化運行。按照現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)要求，建立權(quán)責(zé)清晰的治理架構(gòu)，規(guī)范授權(quán)權(quán)限，完善公司章程，形成定位清晰、權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，保障各業(yè)務(wù)鏈條高效運營。

實施專業(yè)化整合。按照“專業(yè)化發(fā)展、市場化運營”原則，加快優(yōu)化整合地?zé)?、綠氫、綠電主營業(yè)務(wù)。地?zé)針I(yè)務(wù)以綠源公司為平臺完成公司內(nèi)部地?zé)針I(yè)務(wù)整合前期工作。綠氫業(yè)務(wù)新設(shè)立氫能管理部，西氫東送公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進入股份公司。新增規(guī)模化綠電項目以新星新能源公司為主體開發(fā)，簽署了股份公司首個用戶側(cè)儲能投資項目合同。

實施精煉化壓減。針對近年來境內(nèi)外新能源法人需求大幅增加的痛點問題，一方面嚴控增量，確保新設(shè)法人質(zhì)量、數(shù)量、層級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機匹配；另一方面存量應(yīng)壓盡壓，結(jié)合境內(nèi)外各國、各地政策法規(guī)屬地化要求，將境外法人壓減與稅務(wù)籌劃、融資策劃、風(fēng)險隔離、專項治理等功能有機融合，通過工商注銷、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，大力壓減境外無實際業(yè)務(wù)和虧損子企業(yè)。

以系統(tǒng)思維強化資源獲取和重點突破，厚植新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

面對資源在外、市場在外、政策在外的現(xiàn)實困難與挑戰(zhàn)，新星公司有效發(fā)揮集團公司“投資、保供、消納、需求”整體優(yōu)勢，主動跟進集團公司重大產(chǎn)業(yè)落地進程，緊抓重點項目建設(shè)“牛鼻子”，打造新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

地?zé)針I(yè)務(wù)持續(xù)領(lǐng)先。充分發(fā)揮“中國石化新星地?zé)帷逼放苾?yōu)勢，通過與政府簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議、招拍掛競標(biāo)等多種方式，先后獲取20余個優(yōu)質(zhì)地?zé)崽锏莫毤议_發(fā)權(quán)。加大礦權(quán)申辦力度，同時積極創(chuàng)新模式，采取控股合資公司、排他性開發(fā)等方式，成功解決了一些遺留問題，有效應(yīng)對政府礦權(quán)新的政策取向。在筑牢存量市場、確保年5%自然增長的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌優(yōu)選市場和項目，開發(fā)資源稟賦好、風(fēng)險系數(shù)低的項目，地?zé)犷I(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固。

綠電業(yè)務(wù)初具規(guī)模。在集團公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，新星公司積極聯(lián)合系統(tǒng)內(nèi)兄弟企業(yè)，協(xié)同獲取一批規(guī)模化綠電項目。積極參與地方風(fēng)光電集中競配，獲取了新疆、山西、廣西等地一批百兆瓦級以上重點規(guī)模化光伏項目和陜西50兆瓦風(fēng)電項目，“一體化”獲取資源機制成效突出，古雷石化、九江石化、洛陽石化等一大批吉瓦級綠電配套項目加快推進，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

重點領(lǐng)域取得成效。緊抓一批單項超百萬平方米級優(yōu)質(zhì)地?zé)幔ㄓ酂幔╉椖拷ㄔO(shè)，地?zé)峁┡芰ο騼|平方米級邁進，創(chuàng)造了年新增超2000萬平方米的歷史新紀(jì)錄；咸陽地?zé)岚l(fā)電綜合集成實驗示范項目并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)地?zé)岚l(fā)電“零”的突破。強化信息化智慧化建設(shè)，推廣“無人/少人值守+巡檢”運維模式，推進地?zé)釂挝还┡娣e付現(xiàn)成本同比下降0.2元，地?zé)針I(yè)務(wù)質(zhì)效明顯提升。

以前瞻思維深化科研改革和創(chuàng)新驅(qū)動，培育新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能

面對原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新相對較少，技術(shù)進步滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，新星公司聚焦市場和生產(chǎn)需求，深化科研體制機制改革和技術(shù)攻關(guān)，把科創(chuàng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

深化科研體制機制改革。按照“科技攻關(guān)+生產(chǎn)支撐+平臺建設(shè)”三個維度，統(tǒng)籌謀劃地?zé)針I(yè)務(wù)整合和持續(xù)響應(yīng)建設(shè)雄安新區(qū)號召，組建雄安分院，促進研、產(chǎn)深度結(jié)合。推進重點科技任務(wù)清單項目“里程碑”考核，開展“揭榜掛帥”，推行“五天無會”制度，制定科技成果獎勵、成果轉(zhuǎn)化效益分享等改革激勵政策。2024年新增授權(quán)專利28件，軟件著作權(quán)4件，45項科研項目有序推進，成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達到70%。

加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合。建立科技與市場聯(lián)動機制，在自主攻關(guān)形成地?zé)峥碧?、開發(fā)、井筒、利用、回灌、信息化等“六大技術(shù)”體系基礎(chǔ)上，圍繞地?zé)崽锞氃u價與高效開發(fā)、大規(guī)模綠電智能化運維、萬噸級綠氫項目工程技術(shù)等難題開展攻關(guān)，集團氫能重大專項“十條龍”課題成功出龍，攻關(guān)開發(fā)了光伏波動性電源制—儲—輸—用氫智慧控制技術(shù)。

推進高能級創(chuàng)新平臺創(chuàng)建。充分發(fā)揮國家地?zé)崮苤行?、能源行業(yè)地?zé)崮軐I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、中冰地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)合作中心、中國石化地?zé)嶂攸c實驗室“四個平臺”優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上下游協(xié)同的創(chuàng)新體系，成功牽頭獲批“深地”國家科技重大專項，累計發(fā)布行標(biāo)62項（其中公司牽頭18項），地?zé)衢_發(fā)“U型井”、單井換熱商業(yè)化等項目投入運行，在新能源科技競爭中搶得先機、占據(jù)主動。

以創(chuàng)新思維聚焦管理變革和風(fēng)險管控，激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力

用人機制、激勵機制、風(fēng)控機制等是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新星公司聚焦市場化體制機制改革難點痛點，動真碰硬，精準(zhǔn)發(fā)力，在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一系列進展。

深化“三能”機制改革。根據(jù)業(yè)務(wù)需要及個人特長動態(tài)調(diào)整匹配崗位，妥善安置涉改革人員，實現(xiàn)員工“能進能出”；持續(xù)完善競爭性選拔考核任用機制，落實末等調(diào)整與不勝任退出，2024年考核下調(diào)中層干部職級的比例超過5%，做到干部“能上能下”；強調(diào)“業(yè)績+貢獻”多勞多得績效觀，建立工效聯(lián)動機制，實現(xiàn)薪酬“能高能低”。2024年中層領(lǐng)導(dǎo)干部收入差距最高達到2.5倍，且差距呈現(xiàn)逐年加大趨勢。

優(yōu)化資源配置機制。持續(xù)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，開展各單位互派實崗鍛煉，解決結(jié)構(gòu)性缺員和階段性冗員問題。超前考慮新能源業(yè)務(wù)重心由投資建設(shè)向生產(chǎn)運營轉(zhuǎn)變的實際，制定“AB崗”方案，采取“不離現(xiàn)崗+對口支援”方式，在供暖季將各級機關(guān)管理骨干轉(zhuǎn)到基層一線從事生產(chǎn)運營工作，既提高了勞動效率，也為新項目開發(fā)與運行結(jié)構(gòu)調(diào)整做長期準(zhǔn)備。

強化風(fēng)險管控機制。針對“熱氫風(fēng)光”新能源業(yè)務(wù)全新特點，綜合分析評估風(fēng)險，完善重點監(jiān)管安全風(fēng)險清單，逐級落實承包制，深化完善風(fēng)險排查和隱患治理雙防機制，推進年度隱患項目排查治理；開展新能源業(yè)務(wù)安全風(fēng)險防控自查等專項整治、消防隱患排查，實現(xiàn)投資項目合法合規(guī)論證全覆蓋，有效防范各項風(fēng)險。