朱黨輝

中國石化江漢油田分公司副總工程師兼涪陵頁巖氣公司黨委書記、副總經(jīng)理

改革亮點：涪陵頁巖氣是中國首個實現(xiàn)商業(yè)開發(fā)的頁巖氣田。中國石化江漢油田涪陵頁巖氣公司積極探索價值引領(lǐng)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的路徑，引導“一切資源為我所用”，實現(xiàn)油氣資源高效開發(fā)。公司先后被授予“國家級頁巖氣示范區(qū)”“頁巖氣勘查開發(fā)示范基地”“百億方產(chǎn)能基地”等稱號，是中國石化改革深化提升行動中向國務(wù)院國資委推薦的直接聯(lián)系點。

中國石化江漢油田涪陵頁巖氣公司（以下簡稱“涪陵頁巖氣公司”）認真落實集團公司打造世界領(lǐng)先企業(yè)和江漢油田建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先現(xiàn)代油公司的部署，大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，全力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)了油公司體制機制建設(shè)的新實踐。

破除行政壁壘，全力提升決策支撐動力

涪陵頁巖氣公司突出價值引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，突破行政界限，加強資源整合和信息融合，通過體制機制優(yōu)化調(diào)整，打造大產(chǎn)建運行管控體系，全面提升決策支撐能力和運行效率。

健全治理體系。根據(jù)天然氣業(yè)務(wù)特點和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，明確黨委、董事會、經(jīng)理層各治理主體權(quán)責，建立健全工作機制，構(gòu)建起三層治理主體各負其責、規(guī)范用權(quán)、邊界清晰、運行順暢的治理體系。

調(diào)整決策權(quán)限。圍繞江漢油田下達的生產(chǎn)經(jīng)營目標整合資源和信息，統(tǒng)籌調(diào)整天然氣業(yè)務(wù)投資決策管理、勘探開發(fā)項目管理、地面工程項目管理、選商管理、合同管理及工農(nóng)費用和征地費用管理等權(quán)限，實行自主決策、自主負責。

風險在控受控。建立健全統(tǒng)一議事規(guī)則，落實治理主體責任、完善內(nèi)控授權(quán)、健全一體化運行體系。壓實機關(guān)部門管理責任，并與油田機關(guān)業(yè)務(wù)部門做好業(yè)務(wù)對接，履行相關(guān)業(yè)務(wù)審核備案程序，分析、識別潛在風險，及時作出風險提示，確保風險可控受控。

聚焦一體協(xié)同，匯聚區(qū)域協(xié)調(diào)共建合力

涪陵頁巖氣公司聚焦保障國家能源安全、推動高質(zhì)量發(fā)展，扛穩(wěn)扛牢企業(yè)核心職責，積極探索價值引領(lǐng)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的路徑，引導“一切資源為我所用”，實現(xiàn)油氣資源高效開發(fā)。

建立健全組織體系。按照“甲方主導、多方參與、一體協(xié)同、互利共贏”理念，聚焦油藏經(jīng)營價值最大化、整體利益最大化，聯(lián)合石油工程公司、石化機械公司等單位成立一體化合作開發(fā)領(lǐng)導小組，下設(shè)一體化專家組和一體化運行組，加強油氣業(yè)務(wù)運營協(xié)同和一體化統(tǒng)籌，以油田下設(shè)二級單位油氣產(chǎn)能建設(shè)管理中心為依托，一體化推進頁巖油氣產(chǎn)能建設(shè)，構(gòu)建了一體化規(guī)模效益增儲建產(chǎn)新模式。

開展聯(lián)動協(xié)作攻關(guān)。充分發(fā)揮產(chǎn)能建設(shè)一體化統(tǒng)籌、專業(yè)化管理的優(yōu)勢，整合資源、優(yōu)化配置，既從“量”上做大、更從“質(zhì)”上做優(yōu)。一體化運行組以抓實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化、產(chǎn)建速效穩(wěn)步提升為目標，構(gòu)建生產(chǎn)統(tǒng)一運行、施工統(tǒng)一管控、物裝統(tǒng)一供應(yīng)、隊伍統(tǒng)一管理、后勤統(tǒng)一保障的一體化運行體系，有效壓減非生產(chǎn)性停怠時間。一體化專家組充分利用頁巖氣開發(fā)迭代場景和工作舞臺，多學科優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，形成多專業(yè)聯(lián)合攻關(guān)合力，有力推進核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備持續(xù)迭代升級，助力持續(xù)實現(xiàn)效益開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)營指標共贏。

打破層級限制，激發(fā)攻堅創(chuàng)效創(chuàng)新活力

涪陵頁巖氣公司著力推動運行機制變革，圍繞泡沫排水采氣、增壓調(diào)配、頁巖油儲集系統(tǒng)工藝優(yōu)化等10個項目，打破常規(guī)部署、優(yōu)選專業(yè)人才，實行“項目長”負責制，確保重點項目優(yōu)質(zhì)高效實施。

優(yōu)選專業(yè)人才。采取“揭榜掛帥”和公開競聘選拔項目長，鼓勵青年骨干跨領(lǐng)域、跨單位、跨專業(yè)參與重點項目。如腐蝕治理項目組通過公開競聘選拔出“95后”優(yōu)秀技術(shù)員擔任項目長，選聘組員來自三個機關(guān)部門和兩個采氣區(qū)，既發(fā)揮了專業(yè)技術(shù)特長，又鍛煉了青年干部綜合能力。

給予充分授權(quán)。涪陵頁巖氣公司與項目長簽訂“任務(wù)狀”，賦予“話語權(quán)”，項目長擁有技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、團隊成員選擇權(quán)、成員獎罰分配權(quán)，有效解決了重難點項目推進慢、協(xié)調(diào)難、效果差等問題。

建立激勵機制。每個項目設(shè)定不同的考核指標，采取日管理、周通報、季考核的模式，獎優(yōu)罰劣，強力推動重點項目超前運行。一年來，10個項目組均圓滿完成任務(wù)，其中土地復墾項目組復墾平臺土地29座，還地15座，充分展現(xiàn)公司“負責任好企業(yè)”形象。

整合資源力量，提高專業(yè)優(yōu)勢集聚能力

涪陵頁巖氣公司作為涪陵工區(qū)組長單位，積極拓展“大上游一體化”建設(shè)的深度和廣度，組建生產(chǎn)技術(shù)一體化保障中心，全面加強涪陵工區(qū)工作協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌，生產(chǎn)運行效率和保障水平明顯提升。

統(tǒng)籌工區(qū)資源。梳理4大類72項連續(xù)性生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)，聯(lián)合江漢油田內(nèi)外部核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)保障單位，強化目標牽引與過程管控，按照“甲方主導、多方參與、一體協(xié)同、互利共贏”的建設(shè)思路，組建“生產(chǎn)技術(shù)一體化保障中心”，下沉一線靠前指揮，實行執(zhí)行組長負責制，下設(shè)設(shè)備、電力、排采作業(yè)等7個專業(yè)保障組，依托生產(chǎn)運行調(diào)度體系，提升現(xiàn)場管理效率和安全管控水平。

建立合作機制。明確油氣生產(chǎn)經(jīng)營工作目標，做好儲量、產(chǎn)量、投資、成本和效益統(tǒng)一優(yōu)化，統(tǒng)一生產(chǎn)指令出口，壓實方案審查、風險管控、應(yīng)急維保等職能，制定保障單位配合完成的工作目標和需求，強化一體部署與具體安排；工區(qū)其他保障單位結(jié)合自身工作實際，提出需要支持協(xié)調(diào)的工作事項，形成目標同向、行動同心、工作同頻的工作合力。

健全體制機制，釋放各級崗位創(chuàng)效潛力

涪陵頁巖氣公司堅持“專業(yè)+技術(shù)+關(guān)鍵操作”現(xiàn)代油公司建設(shè)方向，持續(xù)優(yōu)化完善管理體系，充分發(fā)揮生產(chǎn)信息化優(yōu)勢和績效考核激勵作用，實現(xiàn)生產(chǎn)運行效率和管理效能持續(xù)提升。

建強管理團隊。持續(xù)深化“大部制”理念，優(yōu)化完善管理架構(gòu)和管理體系，淡化內(nèi)設(shè)機構(gòu)概念，打破部門設(shè)置壁壘，推進同類崗位業(yè)務(wù)一體化管理，突出價值創(chuàng)造引領(lǐng)，建立以崗位主要目標評價為基礎(chǔ)的穿透式績效考核體系，實行崗位量化積分考核，充分調(diào)動各級員工積極性。

壓實崗位責任。圍繞制度底座、基礎(chǔ)底座和數(shù)據(jù)底座，推進崗位標準化和制度標準化建設(shè)，梳理業(yè)務(wù)流程，開展崗位分析，規(guī)范崗位設(shè)置，明確各層級權(quán)責定位，建立標準化崗位“七個清單”，全面承接江漢油田下達的專業(yè)和技術(shù)KPI指標，以“一對多”的方式承接江漢油田機關(guān)部門80個崗位業(yè)務(wù)職責，實現(xiàn)崗位描述由平面化向立體化轉(zhuǎn)變、由單一化向多維化轉(zhuǎn)變，打造了“模塊化、標準化、立體化”的標準化崗位體系。

壓扁管理層級。樹立“生產(chǎn)指揮中心直接指揮到班組、班組長直接指揮到單兵”的管理理念，打破原“公司—采氣區(qū)—班組”三級管理模式，逐步構(gòu)建“公司—班組”兩級管理模式，在生產(chǎn)指揮中心統(tǒng)一調(diào)度下，突出班組作為最基本操作單元的職能定位，加強班組建設(shè)、崗位責任和能力建設(shè)，并搭建智能群控無人機系統(tǒng)、生產(chǎn)運行智能管控等平臺，構(gòu)建“集中監(jiān)控、無人值守、有人巡檢、專業(yè)維修、應(yīng)急聯(lián)動”的生產(chǎn)運行新模式。