吳克兵

中國石化國際石油工程公司（以下簡稱“國際石油工程公司”）將“管業(yè)務必須管住合規(guī)、管業(yè)務必須管住風險”的理念應用于境外財務管理，依法合規(guī)開展境外財務活動，積極推進財務職能變革，在財務基礎管理中融合財務風險管控措施，防范預警、化解轉移重大財稅風險，堅決守住系統(tǒng)性風險底線。

制度化體系化筑牢財務風險防控屏障

建章立制，打造財務風險防火墻。在風險總控層面，不斷細化管理制度，定期更新風險點，確保財務活動的合規(guī)性，構建堅實的內部控制體系。在業(yè)務層面，制訂發(fā)布境外機構外賬和稅務管理辦法并不斷完善，夯實風險防控基礎。經(jīng)過境外財務風險管理的長期實踐，明確了境外財務核心風險事項的流程控制要求及控制點，創(chuàng)新性建立境外雙語財務制度，為外籍員工提供合規(guī)管理的有效指導。

監(jiān)督檢查，持續(xù)修正完善風險防線。堅持定期組織境外財務工作自查與外部財稅審計，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務流程中的薄弱環(huán)節(jié)，識別潛在風險；確保境外財稅事項應審盡審；高度重視外部風險建議提示，落實責任整改措施。對暴露的制度缺陷、風險隱患及時整改到位，完善相應制度流程控制點，升級加固風險防線。

共享互聯(lián)，集成整合風險防控資源平臺。推進區(qū)域共享機制，激發(fā)集團化風險管理的潛力。發(fā)揮區(qū)域財稅小組牽頭單位的稅務領導力，重點引導信息共享機制和指導互助機制，激發(fā)集團化管理對業(yè)稅融合、區(qū)域資源共享、稅務風險預期管理的賦能作用，共同抵御境外財務風險。用好“外腦”，充分發(fā)揮利益關聯(lián)方作用，構建境外風險共同體。

納賢專訓，人才、風控兩手抓。公司始終注重國際化人才招聘，并定期開展針對境外財務風險管理的定制課程培訓，持續(xù)為境外財務風險管理團隊注入新鮮血液，確保境外財務風險管理機制體系始終充滿活力。

全過程全口徑管控境外石油工程項目過程風險

國際石油工程公司始終堅持全過程全口徑管控境外石油工程項目過程風險。

對于新進入的國家或市場，深入調研當?shù)刎敹愺w系，及早介入識別市場開發(fā)風險，將稅種規(guī)定、納稅流程、優(yōu)惠政策、匯率趨勢和外匯管制等全口徑納入評價體系，全過程全口徑管控項目過程風險。

在投標報價階段，綜合考量各相關因素，規(guī)避“敞口風險”。在合同訂立階段，嚴格審查投標文件商務條款，最大限度規(guī)避項目后續(xù)執(zhí)行風險。在項目執(zhí)行環(huán)節(jié)，以合規(guī)為根本理念，對境外資金、稅務、擔保及財務績效等境外高風險業(yè)務，實行全過程管控。

在資金風險管控方面，消除存管風險，嚴控支付風險，降低信用風險，防控匯率風險。

在稅務風險防控方面，增強事前風險識別能力，完善過程監(jiān)控與應急機制，持續(xù)優(yōu)化稅務風險管理流程，堅決維護企業(yè)利益。

在監(jiān)控擔保風險方面，緊密跟蹤保函開、變、撤全過程，定期排查高風險保函，重點關注所在國政局變動和業(yè)主反饋不暢造成的保函沉沒風險，積極做好應對預案。

在監(jiān)控重大虧損風險方面，對于重大境外項目，定期對項目盈利能力指標、償債能力指標、現(xiàn)金流量指標、成本控制能力指標等持續(xù)經(jīng)營能力指標進行監(jiān)控與分析。全面動態(tài)關注施工方案重大調整、進度嚴重滯后、工程質量等影響項目執(zhí)行風險的因素，分析識別虧損隱患，督促項目積極采取措施，減少虧損運營項目。

在項目關閉階段，控好最后一道財務風險，不遺留隱患。

作者系中國石化國際石油工程公司黨委委員、總會計師