周美云?賀小滔

中國石化集團(tuán)公司資本和金融事業(yè)部通過資本加速推動(dòng)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，全力孵化培育石化系“專精特新”企業(yè)，在石油勘采高端裝備、智能環(huán)保和化工高端設(shè)備、高性能復(fù)合材料、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等領(lǐng)域共孵化落地四家項(xiàng)目公司，積極助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以高質(zhì)量產(chǎn)融結(jié)合推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和系統(tǒng)的運(yùn)行體系

編制印發(fā)《中國石化資本助力科技成果轉(zhuǎn)化常態(tài)化工作方案》，力爭(zhēng)到“十四五”末落地10項(xiàng)科技成果，五年內(nèi)培育出至少一家符合“專精特新”標(biāo)準(zhǔn)或新三板掛牌條件的企業(yè)。同時(shí)編制《資本助力科技成果轉(zhuǎn)化工作指引》，進(jìn)一步明確工作流程，規(guī)范工作程序。

組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提供組織保障。由集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，資本和金融事業(yè)部、科技部相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，成員部門包括總部相關(guān)部門和企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取重點(diǎn)孵化項(xiàng)目孵化計(jì)劃和進(jìn)展；研究和決策資本助力科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)、制度創(chuàng)新等重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各方資源助推科技成果轉(zhuǎn)化。

組建專門投資團(tuán)隊(duì)，提供人才保障。中國石化資本公司組建戰(zhàn)略投資部，恩澤基金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化孵化專崗，負(fù)責(zé)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目的投資和孵化培育。

研究制定“內(nèi)+內(nèi)+外”孵化策略，為項(xiàng)目挖掘提供機(jī)制保障。第一個(gè)“內(nèi)”即圍繞集團(tuán)公司內(nèi)部八大科研單位的科技成果進(jìn)行孵化；第二個(gè)“內(nèi)”即圍繞集團(tuán)公司內(nèi)具備“專精特新”潛質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化；“外”即關(guān)注與中國石化有戰(zhàn)略合作的高等院校、科研院所的創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)。產(chǎn)業(yè)資本方與技術(shù)持有單位建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并挖掘具有孵化培育潛力的科技成果。

捋順關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打通資本助力科技成果轉(zhuǎn)化全流程

明確孵化項(xiàng)目遴選入庫標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)部借鑒國內(nèi)外成功孵化案例和高新企業(yè)發(fā)展路徑，初步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、非主責(zé)主業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、具備“專精特新”潛質(zhì)及引戰(zhàn)意向明確等項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)。

建立重點(diǎn)孵化項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。把項(xiàng)目技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、前期示范或推廣情況、技術(shù)骨干創(chuàng)業(yè)意愿、潛在市場(chǎng)空間、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期等方面，作為產(chǎn)業(yè)資本方篩選重點(diǎn)孵化項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)各參與主體同頻決策。孵化項(xiàng)目涉及技術(shù)擁有方、產(chǎn)業(yè)資本方，以及外部投資方等多個(gè)投資和決策主體，各方由串聯(lián)變并聯(lián)，努力做到投資決策基本同步。

建立定期匯報(bào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)工作部署，按月編制工作專報(bào)，定期報(bào)送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

探索多部門協(xié)同模塊化賦能機(jī)制，提升資本助力科技創(chuàng)新的整體效能

資本助力科技成果轉(zhuǎn)化工作“點(diǎn)多線長(zhǎng)”，涉及項(xiàng)目篩選、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、投資者引入、公司治理、產(chǎn)品規(guī)劃、財(cái)務(wù)測(cè)算、中長(zhǎng)期激勵(lì)等多個(gè)方面，且沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒。資本和金融事業(yè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)資本助力科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)工作，總部相關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)資本方履行內(nèi)部投資立項(xiàng)及投資決策程序。

項(xiàng)目公司在成立初期往往面臨市場(chǎng)拓展能力不足、啟動(dòng)資金不足及技術(shù)研發(fā)迭代壓力大等難題，探索對(duì)項(xiàng)目公司發(fā)展有利、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有利、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的多部門協(xié)同模塊化賦能機(jī)制至關(guān)重要。

在實(shí)踐過程中，技術(shù)持有單位股東方積極推進(jìn)項(xiàng)目公司中后臺(tái)集約化建設(shè)，為孵化企業(yè)提供專業(yè)化、數(shù)字化、集約化服務(wù)支持。相關(guān)部門為項(xiàng)目公司提供市場(chǎng)開拓、工程資質(zhì)、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品申報(bào)等方面的支持，幫助項(xiàng)目公司形成內(nèi)部市場(chǎng)促進(jìn)研發(fā)、研發(fā)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)資本方幫助完善公司治理，建立健全有效的內(nèi)控制度體系，對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

模塊化賦能機(jī)制可充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，各部門與企業(yè)協(xié)同合作并發(fā)揮“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，有利于技術(shù)人員專注于產(chǎn)品研發(fā)迭代、項(xiàng)目公司快速增強(qiáng)“自我造血”能力，從而打通科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求壁壘，耦合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本“內(nèi)部投行”職能，積極探索模式創(chuàng)新

中國石化圍繞石油化工全產(chǎn)業(yè)鏈儲(chǔ)備了大量?jī)?yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新成果，圍繞主責(zé)主業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化體系較為成熟，但仍存在兩個(gè)共性問題：一是科研團(tuán)隊(duì)商業(yè)化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足，在產(chǎn)品規(guī)劃、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)規(guī)劃等方面經(jīng)驗(yàn)不足；二是項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、公司治理體系建設(shè)等領(lǐng)域存在短板。

資本公司探索發(fā)揮“內(nèi)部投行”職能，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和落地。一是引入戰(zhàn)略投資者。根據(jù)市場(chǎng)開拓、技術(shù)研發(fā)等需求在產(chǎn)業(yè)鏈延伸或技術(shù)互補(bǔ)等具有協(xié)同的領(lǐng)域開展引戰(zhàn)，共同深入探討項(xiàng)目孵化難點(diǎn)和后續(xù)發(fā)展需求。二是設(shè)計(jì)股權(quán)架構(gòu)。協(xié)助設(shè)計(jì)項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、各方持股比例及公司治理架構(gòu)。三是優(yōu)化投資方案。協(xié)助優(yōu)化項(xiàng)目公司運(yùn)營必需的技術(shù)、管理、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等要素，協(xié)助搭建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。四是協(xié)助談判。協(xié)助技術(shù)持有方就交易方案與合作方談判，協(xié)助擬定股東協(xié)議、公司章程等交易文件。五是梳理市場(chǎng)開拓策略和財(cái)務(wù)規(guī)劃。協(xié)助技術(shù)持有方制定項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)規(guī)劃及項(xiàng)目公司市場(chǎng)開拓策略，從孵化全生命周期為技術(shù)持有方提供解決方案。六是為投后賦能。發(fā)揮平臺(tái)作用，鏈接被投企業(yè)和主業(yè)企業(yè)，為項(xiàng)目公司在發(fā)展初期的產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、資本運(yùn)作等提供賦能服務(wù)。七是開展外部合作伙伴的盡職調(diào)查。

第一作者系中國石化集團(tuán)公司資本和金融事業(yè)部總經(jīng)理，中國石化資本公司董事長(zhǎng)、黨委書記；第二作者系資本和金融事業(yè)部副總經(jīng)理