韓雪嶺

江蘇石油分公司董事長、黨委書記，分公司代表

隨著國家治理體系日臻成熟定型，深化國有企業(yè)改革同步進入新的歷史階段。當前，江蘇石油正在全面貫徹集團公司黨組關于改革深化提升行動各項部署，長期堅持從嚴管理主基調，以從嚴管理的確定性，努力應對來自外部的不確定性、不穩(wěn)定性、難預料因素，扎實推進高質量發(fā)展、轉型發(fā)展，以加速跑的姿態(tài)，建設“板塊領先、行業(yè)領先、市場領先”的現代化綜合能源服務商轉型升級樣板。

堅持從嚴管理的重要意義

是建設一流企業(yè)的迫切需要。黨的二十大報告提出“加快建設世界一流企業(yè)”部署，為我們在新時代新征程加快建設世界一流企業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。世界一流企業(yè)，必須匹配一流管理，而一流管理則依賴于從嚴管理。

江蘇石油通過扎實開展深化改革三年行動、對標世界一流管理提升行動，經營創(chuàng)效能力、市場競爭能力、風險應對能力、精益管理能力明顯增強，但對照黨組決策部署、對標先進企業(yè)，管理提升仍有較大空間，必須牢固樹立“向從嚴管理要執(zhí)行力，向從嚴管理要效益，向從嚴管理要核心競爭力”的理念，才能筑牢高質量轉型發(fā)展的底板，為建設一流企業(yè)創(chuàng)造管理條件。

是推動轉型發(fā)展的必然選擇。慶祝中國石化成立40周年大會上，集團公司黨組提出“要用5年時間，基本解決資源接續(xù)、動能接續(xù)、市場接續(xù)、隊伍接續(xù)問題”，進而“加快構建創(chuàng)新引領、多維支撐的新興產業(yè)體系”。貫徹集團公司黨組要求，江蘇石油結合能源市場發(fā)展形勢，提出“穩(wěn)油、擴氣、拓航、推氫、增電、強服、補數”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調實施嚴格的戰(zhàn)略管理，在轉型發(fā)展的關鍵時期，不僅要毫不動搖地加快發(fā)展車用氫、電為代表的新興產業(yè)體系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打造接續(xù)動力，而且要滿懷信心地鞏固好傳統油氣業(yè)務領先地位，將核心業(yè)務打造成核心優(yōu)勢、核心本領，為打造接續(xù)動能提供支撐。

是強化風險防范的自覺追求。當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，如果防范不及、應對不力，會傳導、疊加、演變、升級，小的矛盾、風險、挑戰(zhàn)會變大，特別是外部風險輸入壓力也有增無減。建設一流企業(yè)的過程是開放的，特別是在深化國際合作大背景下，必然會受到來自法律法規(guī)、行業(yè)標準、競爭規(guī)則等多種風險因素的考驗和挑戰(zhàn)。為此，我們必須堅持底線思維，始終繃緊風險防范這根弦，把形勢想得更復雜，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻，持續(xù)、動態(tài)做實各類風險識別、研判、管控，堅決守住不發(fā)生系統性風險和重大風險的底線，為高質量發(fā)展、轉型發(fā)展筑牢屏障。

從嚴管理面臨的幾重難題

發(fā)展總是伴隨著諸多內外部矛盾問題和風險挑戰(zhàn)，大企業(yè)面臨的風險往往更大、更多，管理的寬度、深度、強度、復雜程度遠超中小企業(yè)。從管理角度看，簡要歸結為“四個任重道遠”。

一是基礎工作任重道遠?；A工作是企業(yè)管理體系的根基，是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。雖然我們擅長于傳統業(yè)務的基礎工作，但是對如何規(guī)范管理新業(yè)務，研究還不夠透徹，相關基礎工作還跟不上形勢任務發(fā)展要求。

二是合規(guī)管理任重道遠。盡管江蘇石油在合規(guī)管理體系建設上“破了土、動了工”，但是體系建設仍處于優(yōu)化完善階段，距離成熟、定型還需相當長的時間和空間?！爸貥I(yè)務、重效率、輕合規(guī)”現象還有相當的“市場”空間。

三是制度建設任重道遠。鑒于法治環(huán)境、形勢任務、產業(yè)格局均在發(fā)生深刻變化等原因，現行制度體系客觀存在不完備、不科學、不嚴謹等情況，制度更新不及時，不能完全滿足工作需要。

四是素質提升任重道遠。新業(yè)務發(fā)展、新模式運用、新技術引進等加速推進，干部隊伍素質、能力跟不上形勢任務發(fā)展要求，不能很好支撐起企業(yè)建設現代化綜合能源服務商轉型升級樣板的戰(zhàn)略要求。

堅持從嚴管理的幾點實踐

新的歷史起點上，分析、總結企業(yè)管理之規(guī)律，惟有長期樹立“從嚴管理”總基調，才能有效夯實生存發(fā)展之根基，才能推動高質量轉型發(fā)展。

著力提升基礎管理水平。堅持圍繞現場管理、安全環(huán)保兩大重點，持續(xù)強化“三基”工作。建強基層組織，選優(yōu)配強基層班組長隊伍，重點是縣公司管理團隊、加能站經理、倉儲人才隊伍，提升基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。夯實基礎工作，推行“1+N”基層崗位職責、操作規(guī)范標準體系。采取“周周行”“鐵腳板”、油庫大講堂等學習模式，提升信息傳遞、培訓幫扶效率。探索“三基”工作示范點建設，推動“三基”工作“全面進步全面過硬”。錘煉基本技能，培養(yǎng)基層過硬能力素質。制定了21個基層崗位、87項基本功訓練標準內容，增強基層規(guī)范操作能力、風險管控能力、應急處置能力。完善師帶徒制度，建立成效評價與同獎同罰機制，促進形成教練式訓練體系。

著力構建合規(guī)管理體系。健全組織體系，在合規(guī)管理委員會下設經營、投資、財務預算三個專業(yè)分委員會，構建合規(guī)管理委員會、專業(yè)分委員會、業(yè)務部門協同聯動的合規(guī)管理工作機制，常態(tài)化專題研究合規(guī)管理重點工作。試行負向積分，將可能發(fā)生的違規(guī)行為，按照重大違規(guī)、較大違規(guī)、一般違規(guī)三類，形成負面清單56條，按季開展負向積分，并將結果列入業(yè)績考核體系，極大提升了各層級對合規(guī)管理的重視程度。開展合規(guī)檢查，將各類業(yè)務、資金、稅務、投資、合同、證照等納入常態(tài)化檢查范疇，增強全員合規(guī)管理意識。堅持問題導向，推出嚴格油卡充值管理、嚴格手工發(fā)票管理、提高業(yè)務審批門檻、強化客戶盡職調查等16條從嚴管理硬舉措，推動硬舉措進制度、進規(guī)范、進流程。

著力推動制度體系建設。優(yōu)化制度體系建設，組織制度大梳理，圍繞“一套制度支撐各種管理要求”，修訂、廢止不適用制度，整合同類、相似業(yè)務制度，使得制度勾稽關系更加科學，制度表述更加規(guī)范。制度總數壓減240個，降幅45%。按照“每個制度都有考核點”要求，提煉制度考核點1222條，明確制度檢查及考核評價部門、對象、方法及周期等。后續(xù)新發(fā)制度同步發(fā)布考核評價點，為檢查制度的執(zhí)行提供依據，為強調制度要點提供載體。構建制度執(zhí)行檢查體系。開發(fā)制度檢查系統，應用于安全環(huán)保設備、加能站、易捷服務領域，從制度出發(fā)梳理檢查要點，將檢查要點維護、計劃發(fā)起、結果錄入及問題整改驗收全過程標準化、閉環(huán)化、線上化，為推動制度要求、崗位責任落地提供信息化抓手。目前，已通過制度檢查系統發(fā)起檢查15.1萬次，發(fā)現問題整改率94.5%。

著力優(yōu)化數字管控體系。圍繞數字客服、數字經營、數字庫站、數字基建，進一步促進數字化與信息化、自動化、智能化多面融合，賦能企業(yè)管理。一是增強數字客服能力，從建設數據底座、強化數據分析、實施精準營銷、優(yōu)化平臺運營四方面，建設會員全生命周期管理運營體系。二是增強數字經營能力，完成新加油卡系統切換、新能源管理系統切換、海信便利店系統7.0升級等，加快核心業(yè)務系統迭代升級，風險管控水平有了較大提升。三是增強數字庫站能力，持續(xù)推進智能油庫改造，實現自動化實時采集數據標準化。創(chuàng)新拓展油站“以站代庫”項目，實現加油機聯網發(fā)油，發(fā)油質量受控。試點“機械臂加油+AI無感加油”應用，探索加油流程無人化、自動化。四是夯實數字基建能力，持續(xù)推進會員數據治理，強化會員業(yè)務系統數據集成，進一步提升數據價值。探索建立會員消費價值模型、價格敏感度模型，賦能精準營銷。