直奔問題 找準病灶

《中國石化開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育實施方案》強調(diào)，要做好查擺問題。各級領(lǐng)導干部帶頭從嚴查擺問題，充分運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、黨建考核、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的問題。扎實開展反腐倡廉教育月活動，通過觀看警示教育片、編印典型案例等方式，充分運用旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、參觀監(jiān)獄、開設(shè)廉政小課堂等經(jīng)驗做法，強化警示教育。

中原油田：創(chuàng)新工作方法推動查擺見實效

中原油田黨委堅持把問題查改貫穿中央八項規(guī)定精神學習教育始終，精準把握目標要求，創(chuàng)新工作方法，推動中央八項規(guī)定精神學習教育見真章。

對照“三個清單”深查擺。油田黨委帶頭開展“作風體檢”，認真對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》“過篩子”，認真對照中央環(huán)保督察、集團公司黨建考核、油田黨委巡察等內(nèi)審外查發(fā)現(xiàn)的問題清單查思想，通過自己找、互相幫、群眾提、開門聽等方式，油田20個機關(guān)部門、6個機關(guān)直屬單位和34個直屬單位對標對表，共計查擺16個方面967個具體問題。

瞄準“兩個維度”抓整改。油田黨委堅持常態(tài)和長效相結(jié)合，建立“整改臺賬+跟蹤督導+銷號驗收”機制，運用定任務(wù)、定措施、定進度、定人員、定時限“五定”工作法，實行清單化管理，明確驗收標準，確保整改完成一項，問題銷號一項；聚焦“長久治”，研究制定《整治形式主義為基層減負工作清單》，繪制11項業(yè)務(wù)管理流程圖，嚴格文件、簡報、“三類”會議審批備案，設(shè)立基層監(jiān)測點，動態(tài)優(yōu)化減負措施。

堅持“一嚴到底”正風氣。油田黨委深化整治違規(guī)吃喝歪風邪氣，編印違紀典型案例選編，組織開展“主題式”“點題式”以案促改、促教活動，堅決破除“小事小節(jié)論”“企業(yè)特殊論”“業(yè)務(wù)需要論”等錯誤觀念。緊盯假期、關(guān)鍵少數(shù)，組建5個廉政巡查組，采取“四不兩直”方式開展抽查工作，以真嚴真查真問責，持續(xù)釋放一嚴到底的強烈信號。

典型實踐

邊查邊改推動項目建設(shè)提質(zhì)增效

付淑娟 張 超 涂姍姍

“通過整合優(yōu)化檢查及會議機制，我們在減少檢查、會議頻次的同時，管理質(zhì)量實現(xiàn)了提升，工程進度也加快了。3個油氣藏協(xié)同研討室、1個石油工程技術(shù)支持室及智能化決策中心的裝修任務(wù)，較原計劃提前45天完成?！?月22日，中原油田房地產(chǎn)管理中心副總經(jīng)濟師嚴曉洲在月度質(zhì)量安全講評會上說道。

中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，該中心通過自己找、群眾提等方式，從基層反映強烈的“有形負擔”切入，邊查找邊整改，以務(wù)實作風推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。

作為中原油田空間規(guī)劃重點項目建設(shè)主力軍，他們分析上一年檢查、會議頻次，將原先分散的月度檢查整合為“安全督查+工程管理+監(jiān)理單位”聯(lián)合檢查，同時將部分周例會壓縮調(diào)整為每月一次的質(zhì)量安全講評會。此舉既避免了多頭檢查、重復開會的問題，又能集中反饋問題、集中部署整改，讓技術(shù)人員將更多精力投入現(xiàn)場，加快重點項目建設(shè)進度。

同時，該中心領(lǐng)導干部帶頭組織調(diào)研隊伍，深入一線現(xiàn)場與員工面對面交流，了解現(xiàn)場實際，回應(yīng)員工“急難愁盼”。創(chuàng)新推出“緊急維修通道”機制，聚焦雨季滲漏搶修等應(yīng)急維修工作，明確“30分鐘快速響應(yīng)、1個小時緊急跟辦”服務(wù)時效，破解應(yīng)急施工項目審批耗時長、流程煩瑣等痛點，確保應(yīng)急維修任務(wù)高效完成。

上海石化：聚焦“三個堅持”確保查擺無死角

上海石化公司黨委嚴格落實黨中央決策部署和集團公司工作要求，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，聚焦“三個堅持”，一體推進以學促查、以查促改，推動學習教育取得實效。

堅持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建多維查擺機制。上海石化公司黨委堅持以上率下，在“查”上出實招、在“改”上求實效，帶頭對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》逐一排查，并拓寬查擺渠道，將查擺工作同落實中央巡視、中央環(huán)保督察整改等工作緊密結(jié)合，奔著問題去，盯著問題改，建立問題排查聯(lián)動機制，確保查擺無死角，整改有實效，不斷鞏固查擺整治成果。

堅持眼睛向下，聚焦群眾急難愁盼。上海石化堅持開門辦教育，通過職工代表座談會、意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛征求收集職工群眾意見建議，并將反映集中的問題一并納入問題整治清單。各級領(lǐng)導干部堅持“從群眾關(guān)切處破題，向急難愁盼處發(fā)力”，認真聆聽基層的聲音，全面梳理問題、排查難題、認領(lǐng)任務(wù)、制定措施，不斷提升基層群眾滿意度和獲得感。

堅持上下聯(lián)動，提高精準督導質(zhì)量。上海石化建立學習教育督導機制，實施“一對一”精準督導全覆蓋，以嚴督實導推動問題徹底整改。注重督導隊伍建設(shè)，組織開展集中培訓，通過“政策解讀+案例剖析+情景模擬”，提升督導業(yè)務(wù)水平。編制《督導工作指引》，明確“三看三到三談”工作機制，即組織推動、整改整治、開門教育情況要看，學習研討、重要會議、專題黨課要到，領(lǐng)導干部、普通黨員、職工群眾要談，為提升精準督導工作質(zhì)量賦能，切實推動學習教育取得實效。

典型實踐

傾聽基層聲音 推動問題在一線解決

本報記者 胡擁軍

通訊員 楊海龍 王麗麗

中央八項規(guī)定精神學習教育啟動以來，上海石化質(zhì)量管理中心深入查擺身邊問題，消除工作環(huán)境安全隱患，杜絕“三違”，全力保障安全生產(chǎn)。

該中心黨委書記總抓，各班子成員帶隊，通過對照問題清單逐一查擺，并結(jié)合“大討論”“走基層”等多種形式廣泛征求員工意見建議。

“這次查擺問題中，我們對操作流程做了進一步規(guī)范，更好地規(guī)避質(zhì)量檢測風險。”5月24日，該中心分析二車間黨支部書記周景茹在支委會上說道。針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義常態(tài)化整治工作要求，各分析車間圍繞“崗位‘三違’風險”深入查擺，并結(jié)合安全、生產(chǎn)、設(shè)備條線“處罰令、限期整改令”的實施，制定“反三違”大討論推進表，共組織全員開展27次大討論，確定15項行動。

為全面深入傾聽基層聲音，中心黨委推行“走基層”黨委中心組擴大學習模式。黨委牽頭策劃制訂中心組學習計劃，緊扣學習專題，與基層黨支部實地互動，與基層黨員共同開展問題研討。廣泛收集工作改進的意見建議，做到即知即改、立行立改，切實將問題解決在一線，全面提升基層員工幸福度和獲得感。

中心黨委還建立健全員工訴求響應(yīng)閉環(huán)體系，以“我為群眾辦實事”項目為依托，定期組織班組長談心會，深入了解一線員工的實際訴求，定期向全體員工通報項目進展，從而增強員工的歸屬感和滿意度。

華東石油局：立體推進查擺問題 確保查有力度

自中央八項規(guī)定精神學習教育啟動以來，華東石油局黨委堅持學思踐統(tǒng)一、上中下貫通，立體推進查擺問題，確保查有力度。

上承精神，以學深悟透筑牢思想根基。局黨委發(fā)揮示范帶動作用，采取黨委理論學習中心組學習、讀書班等形式，深刻學習領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，逐章逐段學習《習近平關(guān)于加強黨的作風建設(shè)論述摘編》，跟進學習習近平總書記在貴州、云南、河南考察時的重要講話精神，結(jié)合典型案例引導黨員干部提升學習成效，為查擺問題打牢思想基礎(chǔ)。

中聚合力，以問題清單為導向，排查梳理剖析問題。局黨委對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》，結(jié)合《中國石化落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》，在交流研討中帶頭檢視反思、剖析根源，既找共性問題，也找個性問題；既查作風問題，也查思想問題。各業(yè)務(wù)條線全面梳理近年來內(nèi)審外查反饋的問題，全面對標對表，建立檢視問題庫，為查擺問題提供有力依據(jù)。

下接地氣，以全員參與促成思想共識。局黨委學習教育工作專班分4個片區(qū)指導二級單位開展意見建議征集，制定黨支部學習研討運行指導意見，通過“華東黨建”公眾號平臺推送學習內(nèi)容。各二級單位黨委對分類定級排名靠后的黨支部進行重點指導，對排名靠前的黨支部強化示范帶動，組織全體黨員圍繞“減負與不減責”等4個專題開展全員大討論，找準問題癥結(jié)、統(tǒng)一思想共識，為查擺問題營造良好氛圍。

典型實踐

掃碼提意見 件件有回音

本報記者 沈志軍 通訊員 耿 捷

“廠領(lǐng)導已要求相關(guān)基層單位對值班計劃進行優(yōu)化調(diào)整。歡迎您繼續(xù)通過本平臺或向所在黨支部反饋有關(guān)值班安排的意見建議，我們將及時匯總并推動改進?！?月23日16時48分，華東石油局泰州采油廠“碼上反應(yīng)·馬上辦理”平臺對員工訴求作出回復。這是該廠堅持“學查改”一體推進，傾聽群眾聲音、接受監(jiān)督、推動問題整改落地見效的生動實踐。

一周前，平臺收到一條關(guān)于“夜間值班天數(shù)增加”的員工意見。后臺管理員第一時間上報廠負責人，并通過電話了解各基層班站情況，鎖定涉及班站后，進一步核實具體情況。廠領(lǐng)導帶隊赴現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)了解，該班站因正開展跨城市新區(qū)建設(shè)，且有4名員工外出培訓，人員暫時短缺。為保障生產(chǎn)安全，班站撤銷單點值守，改為執(zhí)行長線巡檢管理，確需增加夜間值班頻次。針對這一情況，廠方建議班站制定夜間輪流值班表，實行員工每兩天值一次夜班的機制，有效緩解值班壓力，確保工作有序開展。

為進一步查找問題、改進工作作風，泰州采油廠于4月底啟動“碼上反應(yīng)·馬上辦理”微信小程序建設(shè)，并于兩天內(nèi)完成上線。員工掃碼登錄后即可反映問題。黨群工作室安排專人負責后臺管理，確保各類訴求第一時間上報廠領(lǐng)導，并跟蹤辦理進度，問題辦結(jié)后及時在線反饋結(jié)果。

鎮(zhèn)海煉化：深入剖析根源 為抓實整改明方向

鎮(zhèn)海煉化黨委精心部署，緊密結(jié)合自身實際，扎實推進中央八項規(guī)定精神學習教育，全面查擺問題，深入剖析根源，為后續(xù)抓實整改提供明確方向。

注重對標對表，示范引領(lǐng)帶頭查。公司黨委對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》《中國石化落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》，逐條梳理查擺。黨委班子成員通過“現(xiàn)場兩小時”、黨委課題調(diào)研、走訪等形式，聽取員工群眾對各級領(lǐng)導干部貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的意見建議，推動問題找準查實。

注重結(jié)合融合，一體推進深入查。公司黨委將學習教育問題查擺與全員“大反思大排查大整治大提升”專項行動、深化作風建設(shè)等工作相結(jié)合，重點查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題、“低老壞”典型問題。

注重送課指導，宣貫解讀對照查。公司黨委創(chuàng)新開展“點單式”廉潔微課送基層活動，詳細解讀違反中央八項規(guī)定精神的兩大類18種情形，劃定反面“紅線”；宣貫公司黨委深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則8個方面28條具體措施，明確正面“標尺”，引導各單位（部門）對照“紅線”和“標尺”，確保問題查擺有標準、有重點。

注重重點提示，精準指導全面查。公司黨委認真學習領(lǐng)會關(guān)于抓實學查改工作的要求，梳理重點工作內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導干部認真對照兩個問題清單逐一查擺具體表現(xiàn)。普通黨員結(jié)合“三會一課”、主題黨日等，進行對照查擺，確保全覆蓋、無遺漏。

典型實踐

破除“稻草人”現(xiàn)象 真盯真管護航安全生產(chǎn)

李書穎 徐 瑛

5月22日，鎮(zhèn)海煉化煉油二部黨總支書記張忠海在2號溶脫新裝置施工現(xiàn)場檢查時看到：高處作業(yè)區(qū)，監(jiān)護人緊盯施工人員的安全帶系掛規(guī)范；動火作業(yè)點，監(jiān)護人反復確認周邊無可燃物?！艾F(xiàn)場監(jiān)護沒有出現(xiàn)‘稻草人’現(xiàn)象，切實做到了真盯、真管、真負責”。

“稻草人”現(xiàn)象是指現(xiàn)場監(jiān)護人出工不出力，屬于現(xiàn)場施工作業(yè)管理的“低老壞”問題。近期，煉油二部黨總支將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育與全員“大反思大排查大整治大提升”專項行動相結(jié)合，認真對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》和《隱形變異的作風問題清單》，重點查擺安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題?！皢T工提的問題很實，比如會議效率不高、檢查考核較多等，我們必須認真對待，立行立改?！睙捰投奎h總支紀檢委員陳上訪在現(xiàn)場調(diào)研后說道。

如何引導基層黨支部深入對照查擺？鎮(zhèn)海煉化公司紀委創(chuàng)新開展“點單式”廉潔微課送基層活動，煉油二部邀請專職紀檢監(jiān)督干部圍繞深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神開展專題送課宣講，讓員工清晰識別“紅線”，宣貫公司黨委深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則8個方面28條具體內(nèi)容，為各單位提供“標尺”。

遼寧石油：深挖細查找問題 動真碰硬促提升

遼寧石油黨委堅持把查擺問題作為關(guān)鍵抓手，做到查擺有態(tài)度、核查有力度、查擺有深度、覆蓋有廣度，推動學習教育見行見效。

查擺問題有態(tài)度，發(fā)揮示范引領(lǐng)。公司黨委帶頭對照28個方面問題，通過書面征求意見、實地調(diào)研、座談交流等方式，深入查擺領(lǐng)導班子在擔當作為、為基層減負、文風會風等方面存在的突出問題，并集體研究確定整改方向。班子成員主動認領(lǐng)問題，在讀書班中匯報個人查擺情況，作出示范表率。

核查指導有力度，確保問題見人見事。公司成立學習教育專班，通過備案抽查、實地調(diào)研等方式，對7家存在“大而化之、避實就虛”傾向的單位進行專項核查，逐一反饋意見，推動真查真改。公司領(lǐng)導班子聚焦查擺出的35個問題，逐項較真、狠抓整改，切實做到問題不回避、整改不敷衍。

查擺問題有深度，聚焦根源精準施策。公司黨委從思想認識、宗旨意識、工作作風等多維度深入檢視，深挖問題根源。針對歷史遺留問題、機關(guān)瘦身改革不到位、為基層減負仍有差距等問題，建立清單、制定措施、明確時限、強化跟蹤，確保整改落地見效。

覆蓋全員有廣度，推動學習教育下沉落地。通過思想動態(tài)調(diào)查，專項收集干部員工在作風建設(shè)、員工保障方面的意見建議。全省中（基）層干部形成個人查擺問題清單150份，600余名普通黨員結(jié)合學習認真查擺自身問題，確保學習教育在基層全覆蓋、不走樣。

典型實踐

以查擺整改推動基層減負

高鵬飛 王祖浩

深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，遼寧沈陽石油黨委堅持把為基層減負作為檢驗作風建設(shè)成效的重要標尺，聚焦加能站員工反映強烈的賬冊表單多、重復填報頻繁等突出問題，認真對照《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》和《隱形變異的作風問題清單》，深入開展自查自糾，立行立改，通過精簡賬冊表單、RPA技術(shù)（機器人流程自動化）賦能雙措并舉，切實減輕基層負擔。

在查擺問題過程中，公司黨委組織機關(guān)管理人員深入一線加能站調(diào)研，廣泛聽取員工意見建議，梳理出基層報表繁多、填寫標準不一、系統(tǒng)操作重復等問題。針對這些問題，公司上下聯(lián)動，全面梳理油品經(jīng)營、數(shù)質(zhì)量、HSE管理等業(yè)務(wù)線條涉及的臺賬表單，明確適用崗位、使用系統(tǒng)、管理部門、填報頻次及填寫標準，取消5張電子報表、兩張手工臺賬，優(yōu)化1項填報內(nèi)容，調(diào)整1項填報頻率，有效減輕基層負擔。

與此同時，公司積極推動RPA技術(shù)應(yīng)用，圍繞基礎(chǔ)管理、零售、物流、財務(wù)、基建等多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)10個流程自動化處理，大幅降低員工每天在電腦前的重復點擊、數(shù)據(jù)匯總和提交操作頻率?！白詮挠昧薘PA，工作效率提高了，大家有更多時間服務(wù)客戶了?！遍L青南街加能站站經(jīng)理楊曉艷對該技術(shù)的應(yīng)用十分認可。

學思踐悟

勇于查問題 繃緊紀律弦

馬雁飛

貫徹落實中央八項規(guī)定精神不僅是作風建設(shè)的重要內(nèi)容，更是全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)。作為一名黨員干部，必須始終繃緊紀律這根弦，不斷增強抓作風建設(shè)的政治自覺和使命擔當。

中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。我們必須從思想上高度重視，持續(xù)學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，深刻認識作風建設(shè)的重要性，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。

在實際工作中要強化問題導向，發(fā)揚斗爭精神，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，同時要重拳糾治形式主義、官僚主義。特別是在安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的作風建設(shè)上，更要杜絕“走過場”“做虛功”，真正做到實事求是、真抓實干。

通過認真學習《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》《中國石化落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》，我進一步明確了哪些行為是允許的、哪些是明令禁止的。

在日常工作中是否嚴格按照標準執(zhí)行，有沒有存在形式主義的傾向？這種對標對表的方法不僅幫助我們在實際操作中找準方向，確保每一步都走在正確的軌道上，而且有助于我們明確底線，避免觸碰紀律紅線。通過這種方式，我們可以更好地審視自身的言行，檢查是否真正做到了實處、落到了細處，從而保證我們的工作態(tài)度和方法符合中央八項規(guī)定精神。

作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持舉一反三、長效治理。要完善相關(guān)制度機制，強化日常監(jiān)督。只有不斷扎緊制度的籠子，才能真正實現(xiàn)作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

（作者系齊魯石化紀委副書記、監(jiān)督部部長）