●趙 華

作為英國首個(gè)碳捕集、利用與封存（CCUS）項(xiàng)目，蒂賽德東海岸集群項(xiàng)目合同在2024年簽訂后，不僅承載著振興該國東北部工業(yè)區(qū)的使命，更被視為英國政府應(yīng)對氣候變化、重塑國際競爭力的關(guān)鍵落子。在歐盟多國仍在探索CCUS商業(yè)化路徑之際，英國正以破竹之勢構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，其戰(zhàn)略雄心直指歐洲碳捕集領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

從工業(yè)革命到綠色革命：CCUS如何重塑英國經(jīng)濟(jì)版圖

蒂賽德地區(qū)地處英國傳統(tǒng)工業(yè)心臟地帶，曾因鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)繁榮，也因去工業(yè)化進(jìn)程遭受陣痛，此次CCUS項(xiàng)目選址于此意義非凡。根據(jù)規(guī)劃，2025年中期啟動(dòng)的首批項(xiàng)目包含凈零蒂賽德電力工程，這座創(chuàng)新型發(fā)電站將配備碳捕集設(shè)備，從源頭攔截90%以上的碳排放。更關(guān)鍵的是，該項(xiàng)目2028年全面投運(yùn)后，每年可處理500萬噸二氧化碳，相當(dāng)于為100萬戶家庭提供穩(wěn)定的低碳能源，其減排量相當(dāng)于200萬輛燃油車全年排放總和。

這場綠色革命的杠桿效應(yīng)正加速顯現(xiàn)。東海岸集群項(xiàng)目已釋放40億英鎊供應(yīng)鏈合同，從設(shè)備制造到工程建設(shè)，從物流運(yùn)輸?shù)竭\(yùn)維服務(wù)，全產(chǎn)業(yè)鏈條的本土企業(yè)都將被帶動(dòng)。隨著集群效應(yīng)發(fā)酵，英國商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部預(yù)測，到2035年該國CCUS產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造5.6萬個(gè)高質(zhì)量崗位，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增長超百億英鎊。

技術(shù)攻堅(jiān)與政治博弈：CCUS的英國路徑抉擇

盡管前景光明，但英國的CCUS道路卻并非坦途。作為碳中和“托底技術(shù)”，CCUS在鋼鐵、水泥等難減排行業(yè)具有不可替代性，但其發(fā)展始終伴隨著爭議。歷史上，英國CCUS產(chǎn)業(yè)曾兩度遭遇政策變故：2009年工黨政府啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，2010年保守黨上臺后卻因成本問題叫停；2015年財(cái)政緊縮政策再次導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)停滯。2021年，面對氣候變化委員會“CCUS是凈零轉(zhuǎn)型必要條件”的警示，英國政府將HyNet集群和東海岸集群納入優(yōu)先資助名單。此次蒂賽德項(xiàng)目采用“集群化發(fā)展”模式，通過共享管道、儲存設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，將單個(gè)項(xiàng)目捕集成本降低40%。更具突破性的是北海過渡管理局頒發(fā)的首個(gè)碳儲存許可，標(biāo)志著英國正式掌握從捕集到封存的全鏈條技術(shù)能力。

在技術(shù)突破的同時(shí)，政治博弈從未停歇。反對黨質(zhì)疑217億英鎊專項(xiàng)資金的性價(jià)比，認(rèn)為相同投入可支持更多光伏、風(fēng)電項(xiàng)目。但政府智庫表示，若不部署CCUS，英國工業(yè)領(lǐng)域碳減排成本將增加3倍。這種現(xiàn)實(shí)考量在蒂賽德項(xiàng)目上體現(xiàn)得尤為明顯——當(dāng)?shù)鼗@區(qū)若要實(shí)現(xiàn)零碳轉(zhuǎn)型，CCUS技術(shù)是唯一可行路徑。

歐洲棋局與全球擔(dān)當(dāng)：英國的碳管理雄心

北海油氣資源枯竭后，英國將目光投向海底鹽堿層地質(zhì)構(gòu)造，這里可儲存750億噸二氧化碳，相當(dāng)于歐盟30年排放總量。此次東海岸集群項(xiàng)目配套建設(shè)的“耐力儲存庫”，正是要打造泛歐碳運(yùn)輸樞紐。

從工業(yè)革命策源地到碳中和技術(shù)試驗(yàn)場，英國正以CCUS為支點(diǎn)撬動(dòng)能源革命，力圖展現(xiàn)出自身的技術(shù)實(shí)力并重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序。這種野心在監(jiān)管架構(gòu)上可見一斑。英國天然氣和電力市場監(jiān)管辦公室（Ofgem）破天荒接管CCUS經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，其設(shè)計(jì)的“碳運(yùn)輸準(zhǔn)入機(jī)制”允許第三方公平使用管道網(wǎng)絡(luò)，這被視為打破能源巨頭壟斷的關(guān)鍵舉措。 更深層的變革在于產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)型。蒂賽德項(xiàng)目創(chuàng)造性地將碳捕集與氫能生產(chǎn)耦合，捕集的二氧化碳經(jīng)處理后成為合成燃料原料，這種“負(fù)碳?xì)淠堋蹦Ｊ秸谥厮軞W洲能源地理。