編者按

近日，首屆全球碳信用市場(chǎng)發(fā)展論壇在澳門舉行。論壇由澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所（簡(jiǎn)稱“澳碳所”）與澳門碳中和研究院主辦，清華大學(xué)碳中和研究院、香港科技大學(xué)（廣州）碳中和與氣候變化學(xué)域、廣州電力交易中心、新加坡氣候影響力交易所、馬來西亞碳市場(chǎng)協(xié)會(huì)、綠色發(fā)展研究院（香港）等聯(lián)合主辦，旨在共謀國(guó)際合作新路徑，攜手助力氣候治理，為全球碳市場(chǎng)發(fā)展注入新動(dòng)能。

□郭 昊（特約撰稿人）

“碳信用市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵市場(chǎng)機(jī)制，必須通過跨國(guó)政策協(xié)調(diào)、技術(shù)互通與市場(chǎng)整合，共同推進(jìn)全球氣候治理創(chuàng)新發(fā)展?！苯眨谑讓萌蛱夹庞檬袌?chǎng)發(fā)展論壇上，有專家指出。

會(huì)上，主要圍繞當(dāng)前碳市場(chǎng)發(fā)展的兩大核心命題展開討論：如何通過市場(chǎng)化機(jī)制激活高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能；怎樣構(gòu)建覆蓋技術(shù)、金融與規(guī)則的信任體系。

區(qū)域碳市場(chǎng)發(fā)展邁入新階段

2030年全球自愿碳市場(chǎng)規(guī)模或達(dá)5000億美元，但需解決標(biāo)準(zhǔn)碎片化問題

“澳門特別行政區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)，將低碳發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)適度多元化規(guī)劃，通過完善國(guó)際碳市場(chǎng)配套政策，強(qiáng)化本地機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)與葡語(yǔ)國(guó)家及全球市場(chǎng)的深度對(duì)接?！卑拈T特別行政區(qū)運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)譚偉文在致辭中表示，澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所的成立，標(biāo)志著區(qū)域碳市場(chǎng)發(fā)展邁入新階段，未來將聚焦標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源整合及知識(shí)共享，打造我國(guó)與國(guó)際碳規(guī)則銜接的樞紐。

事實(shí)上，在《巴黎協(xié)定》第6.4條全球碳信用機(jī)制正式落地的背景下，國(guó)際氣候治理正經(jīng)歷從分散化規(guī)則向系統(tǒng)性框架的轉(zhuǎn)型。各方圍繞制度、技術(shù)、區(qū)域協(xié)同等維度展開積極探索，為應(yīng)對(duì)氣候變化勾勒出清晰且可行的行動(dòng)路徑。

在制度領(lǐng)域，中國(guó)環(huán)科會(huì)綠色貿(mào)易與投資專委會(huì)榮譽(yù)主任、澳門國(guó)際碳市場(chǎng)專家委員會(huì)顧問委員唐丁丁指出，2030年全球自愿碳市場(chǎng)規(guī)模或達(dá)5000億美元，但需解決標(biāo)準(zhǔn)碎片化問題。他呼吁亞洲國(guó)家共建統(tǒng)一登記簿與標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)?xùn)|盟與中國(guó)碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，形成與歐盟市場(chǎng)的互補(bǔ)格局。這一路徑也需依托多邊開發(fā)銀行的資金杠桿作用，正如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行經(jīng)濟(jì)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marcin Sasin所述，需將項(xiàng)目利益相關(guān)方納入合作框架，以破解碳信用供需結(jié)構(gòu)性失衡。

2030年后我國(guó)碳價(jià)將進(jìn)入快速上升期

包括澳碳所在內(nèi)的機(jī)構(gòu)要以開放的態(tài)度瞄準(zhǔn)全球，充當(dāng)連接我國(guó)和全球碳市場(chǎng)的橋梁

技術(shù)創(chuàng)新始終是推動(dòng)國(guó)際氣候治理體系完善的核心動(dòng)力。針對(duì)國(guó)際碳信用供需結(jié)構(gòu)不平衡持續(xù)升級(jí)，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌認(rèn)為，企業(yè)自主減排承諾顯著增加，市場(chǎng)正從單一抵消工具向氣候投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，需加速方法學(xué)互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通與規(guī)則融合，構(gòu)建包容性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。

“澳門應(yīng)發(fā)揮‘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接之橋、資源流動(dòng)之港、知識(shí)共享之窗’三大功能，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外碳信用機(jī)制銜接，依托成熟金融體系拓寬綠色資本通道?！辟R克斌呼吁，應(yīng)加強(qiáng)高質(zhì)量碳信用項(xiàng)目培育，支持企業(yè)自主減排承諾，通過市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)提升全球碳交易透明度與公信力。

騰訊碳中和高級(jí)顧問、全球溫室氣體協(xié)議指導(dǎo)委員會(huì)理事翟永平強(qiáng)調(diào)，AI的應(yīng)用也可為氣候治理開辟新路徑，將在碳中和進(jìn)程中以技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)管使碳足跡最小化。

在區(qū)域協(xié)同上，根據(jù)香港科技大學(xué)（廣州）社會(huì)樞紐碳中和與氣候變化學(xué)域訪問教授齊紹洲團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，在2030年碳達(dá)峰后，我國(guó)碳價(jià)將進(jìn)入快速上升期。他建議，包括澳碳所在內(nèi)的機(jī)構(gòu)要以開放的態(tài)度瞄準(zhǔn)全球，充當(dāng)連接我國(guó)和全球碳市場(chǎng)的橋梁。

澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所總經(jīng)理孟萌表示，亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，其碳市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，各方?yīng)抓住這一機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。

我國(guó)占亞洲累計(jì)簽發(fā)量近50%

亞洲碳信用增勢(shì)迅猛且?guī)в衅渌郊有б娴母哔|(zhì)量碳信用存在顯著溢價(jià)，推動(dòng)了全球碳減排進(jìn)程

“亞洲已成為全球碳信用供給的核心引擎?！睍?huì)上，澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所聯(lián)合清華大學(xué)碳中和研究院、香港科技大學(xué)（廣州）社會(huì)樞紐碳中和與氣候變化學(xué)域發(fā)布的《亞洲自愿碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告2024》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，截至2024年底，亞洲區(qū)域累計(jì)簽發(fā)量占全球56.19%。

其中，中國(guó)（占亞洲累計(jì)簽發(fā)量48.15%）、印度（占亞洲累計(jì)簽發(fā)量23.23%）主導(dǎo)市場(chǎng)。從動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)來看，亞洲碳信用增勢(shì)迅猛，2024年活躍于亞洲的9000多個(gè)國(guó)際機(jī)制登記的減排項(xiàng)目共簽發(fā)1.17億噸碳信用，占全球2024年新增碳信用的38.39%，且?guī)в衅渌郊有б娴母哔|(zhì)量碳信用存在顯著溢價(jià)，這些突出貢獻(xiàn)顯著推動(dòng)了全球碳減排進(jìn)程。

目前，亞洲各國(guó)也正積極探索標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、碳信用開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，以政策驅(qū)動(dòng)本土機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)碳信用市場(chǎng)規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

《報(bào)告》指出，下一步，亞洲應(yīng)憑借自身在碳市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立起更符合自身發(fā)展需求的評(píng)級(jí)體系，打破歐美在碳市場(chǎng)的壟斷地位，為亞洲碳市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

首批Article 6標(biāo)準(zhǔn)化碳信用合約產(chǎn)品A6 X上線

允許國(guó)際買家和賣家在澳碳所交易平臺(tái)上交易，以實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)

會(huì)上，澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所聯(lián)合螞蟻數(shù)科與深石集團(tuán)在論壇上宣布啟動(dòng)綠色數(shù)字資產(chǎn)通證化計(jì)劃。為進(jìn)一步利用AI賦能綠色數(shù)字資產(chǎn)從生成到注銷的全生命周期管理，并破解當(dāng)前傳統(tǒng)綠色數(shù)字資產(chǎn)采集、傳輸、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)易被篡改，以及可信度受質(zhì)疑等問題，澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所將采用IOT+Blockchain+AI技術(shù)融合，基于螞蟻鏈可信數(shù)字孿生技術(shù)，鏈接現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)，實(shí)時(shí)記錄供電和用電端數(shù)據(jù)并直接上鏈，利用智能合約自動(dòng)匹配，構(gòu)建首個(gè)覆蓋綠色數(shù)字資產(chǎn)全流程小時(shí)級(jí)匹配體系，并探索綠色數(shù)字資產(chǎn)的通證化，創(chuàng)新并嘗試綠色數(shù)字資產(chǎn)RWA融資新模式。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目分為5個(gè)階段，當(dāng)前澳碳所已實(shí)現(xiàn)2025年一季度目標(biāo)，于今年1月在巴西完成全球首筆葡語(yǔ)系國(guó)家基于區(qū)塊鏈的戶用光伏國(guó)際綠證交易。未來，澳碳所將在粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)可復(fù)制的標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際碳信用市場(chǎng)發(fā)展與合作，澳門國(guó)際碳排放權(quán)交易所還于本次論壇上線了首批Article 6標(biāo)準(zhǔn)化碳信用合約產(chǎn)品——A6 X。

據(jù)介紹，A6 X是澳碳所在本所SCM標(biāo)準(zhǔn)碳信用市場(chǎng)框架下，基于已有的RCU（基于減少排放的碳信用現(xiàn)貨合約）、ERU（基于工程的碳清除信用現(xiàn)貨合約）、ACU（基于避免排放的碳信用現(xiàn)貨合約）和NRU（基于自然的碳清除信用現(xiàn)貨合約）標(biāo)準(zhǔn)化合約，通過添加Article 6標(biāo)簽，使其符合《巴黎協(xié)定》第6條的合作機(jī)制，在項(xiàng)目獲得東道國(guó)授權(quán)后，允許國(guó)際買家和賣家在澳碳所交易平臺(tái)上進(jìn)行交易，以實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

多位與會(huì)專家表示，開放協(xié)作、共享機(jī)遇，是應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路。接下來，能否將亞洲引擎轉(zhuǎn)化為全球公共品，這需要構(gòu)建包容性國(guó)際規(guī)則框架。唯有將亞洲的規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定權(quán)、將發(fā)展中國(guó)家的減排訴求轉(zhuǎn)化為集體行動(dòng)力，才能為1.5攝氏度目標(biāo)提供真正包容的解決方案。

什么是碳信用市場(chǎng)?

碳信用市場(chǎng)是指以碳信用為交易標(biāo)的的市場(chǎng)，通過買賣經(jīng)認(rèn)證的減排量單位，激勵(lì)企業(yè)或國(guó)家減少溫室氣體排放。其中，碳信用又稱碳排放權(quán)，指在經(jīng)過聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國(guó)家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的碳排放計(jì)量單位。碳信用額指排放1噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體的權(quán)利的任何可交易額度或許可證通用術(shù)語(yǔ)。

碳市場(chǎng)通過碳排放權(quán)的交易，允許企業(yè)或國(guó)家在特定時(shí)期內(nèi)排放一定量的溫室氣體。這些排放權(quán)由政府或國(guó)際組織授予，具備商品屬性，可在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。目前，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當(dāng)量，占我國(guó)二氧化碳排放總量的20%以上。

值得注意的是，碳信用市場(chǎng)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題，例如流動(dòng)性差、供過于求、質(zhì)量參差不齊、可靠性差等。提升碳信用質(zhì)量，成為買方重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。隨著全球氣候治理的深入和各國(guó)對(duì)碳減排重視程度的提升，碳市場(chǎng)有望進(jìn)一步發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)未來將有更多國(guó)家和地區(qū)加入碳市場(chǎng)行列，碳市場(chǎng)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大。

我國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建現(xiàn)狀

中國(guó)國(guó)家自愿核證自愿減排機(jī)制作為全國(guó)碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，于2024年1月重啟。符合《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，在全國(guó)溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，可參與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)交易，控排企業(yè)可使用CCER完成不超過5%的碳市場(chǎng)履約任務(wù)，同時(shí)CCER也為社會(huì)企業(yè)及個(gè)人提供了抵消自身二氧化碳排放量的重要途徑。

自CCER體系重啟后，生態(tài)環(huán)境主管部門先后發(fā)布了6個(gè)方法學(xué)，為溫室氣體自愿減排交易注入了新活力。截至2024年底，CCER已有1個(gè)減排項(xiàng)目完成登記，暫無減排量的簽發(fā)。

在全國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建完成之前，我國(guó)境內(nèi)已設(shè)立7個(gè)區(qū)域性的試點(diǎn)碳市場(chǎng)（北京、上海、湖北、廣東、天津、重慶、福建），意在為全國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)一步整合和深度建設(shè)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。部分試點(diǎn)碳市場(chǎng)也不同程度地存在使用碳信用完成履約任務(wù)的機(jī)制，并且北京、上海、廣東等碳市場(chǎng)也創(chuàng)立了區(qū)域內(nèi)的本土減排機(jī)制以更好地活躍市場(chǎng)交易，配合碳市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，隨著自愿碳市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，試點(diǎn)碳市場(chǎng)覆蓋范圍之外的其他地市也在積極推進(jìn)碳普惠機(jī)制、碳匯碳票等形式的自愿減排機(jī)制構(gòu)建和產(chǎn)品交易，拓寬了自愿碳市場(chǎng)的覆蓋面，同時(shí)為溫室氣體自愿減排交易的普及和全國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也于2015年實(shí)施了臺(tái)灣島區(qū)域內(nèi)的臺(tái)灣溫室氣體減排計(jì)劃——溫室氣體抵換專案，并于2023年更新了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和管理要求，目前我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)減排機(jī)制共批準(zhǔn)了13種項(xiàng)目類型的143個(gè)方法學(xué)。截至2024年底，已注冊(cè)項(xiàng)目95個(gè)，累計(jì)簽發(fā)碳信用2651萬(wàn)噸，可用碳信用1800萬(wàn)噸。