唐任伍

※數(shù)字技術、人工智能等新質生產(chǎn)力的顛覆性技術是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“牛鼻子”，對國有企業(yè)產(chǎn)生了巨大的積極效應，形成強烈的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動效果，成為國有企業(yè)新質生產(chǎn)力的動力引擎

※新質生產(chǎn)力不僅能夠賦能國有企業(yè)的數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新化，形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，還能加速國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合，開辟新領域和新賽道，重塑國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的新動能、新優(yōu)勢

實現(xiàn)國有企業(yè)的高質量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化進程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，必須緊緊圍繞高質量發(fā)展這一首要任務，以新質生產(chǎn)力為強大引擎，推動國有企業(yè)實現(xiàn)深度轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展。

國有企業(yè)具有發(fā)展新質生產(chǎn)力的天然優(yōu)勢

國有企業(yè)作為國之重器，具有支撐底座實、規(guī)模實力強、產(chǎn)業(yè)配套全、應用場景多等四大優(yōu)勢，有能力以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化新技術為支撐，推動新質生產(chǎn)力的生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)模式、要素分配方式的不斷更新，推動新質生產(chǎn)力優(yōu)化升級，實現(xiàn)生產(chǎn)力形態(tài)的革命性突破。

支撐底座實。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的“定海神針”，國家通過金融、財政、產(chǎn)業(yè)、人才等各種具有針對性、創(chuàng)新性的政策，大力推進國有企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推動國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力奠定了堅實的支撐底座。通過產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，堅持長期主義，加大布局力度，特別是聚焦算力、數(shù)據(jù)、大模型、應用場景等領域，攻關關鍵技術、匯聚數(shù)據(jù)資源、賦能行業(yè)應用、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提升國有企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，驅動國有企業(yè)向新質生產(chǎn)力價值高地邁進。

規(guī)模實力強。我國國資系統(tǒng)監(jiān)管的國有企業(yè)規(guī)模巨大，很多進入世界500強，資產(chǎn)規(guī)模和營收增長明顯高于全國規(guī)模以上企業(yè)的平均水平。2024年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額突破90萬億元，較上年增長5.9%；實現(xiàn)增加值10.6萬億元、利潤總額2.6萬億元，在國民經(jīng)濟基礎性、支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的投資力度不斷加大，尤其是在新能源、新制造、新賽道的行業(yè)內(nèi)，投資力度大，社會貢獻大，公共服務能力強。

產(chǎn)業(yè)布局全。我國的國有企業(yè)分布在聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類中，使我國成為世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，確保了我國新質生產(chǎn)力發(fā)展在工業(yè)中的全面覆蓋。產(chǎn)業(yè)作為新質生產(chǎn)力的依托基座和應用范疇，既包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，也包括近年來中央企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，大力推進數(shù)字化、智能化、綠色化改造的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息等產(chǎn)業(yè)，為新質生產(chǎn)力發(fā)展打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

應用場景多。相較于美西方率先在自然語言處理、圖像文本生成等新一代信息技術領域取得的成效，我國國有企業(yè)在工業(yè)領域掌握了更豐富的過程數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)和相關專業(yè)知識，提供了海量的數(shù)據(jù)來源。同時，國有企業(yè)持續(xù)推進數(shù)字化轉型，豐富的應用場景、數(shù)據(jù)資源和自建的計算中心，提供了堅實的數(shù)字底座。因此，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術在國有企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中，具有更廣闊的應用場景和發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)揮好國有企業(yè)海量數(shù)據(jù)、豐富場景優(yōu)勢，敢于為各種新技術、新業(yè)態(tài)、新賽道提供試驗場和試錯路徑，有助于加速新質生產(chǎn)力優(yōu)勢的形成。

新質生產(chǎn)力對國有企業(yè)具有強大的賦能作用

當今時代的新質生產(chǎn)力，代表性的有大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙、量子計算機、人工智能等。這些標志性的新質生產(chǎn)力，是以數(shù)智化為核心元素，通過算法、算力手段，體現(xiàn)出高科技、高效能、高質量的特征，具有智能合約、平等性、去中心化、透明性、加密算法、隱私保護等功能，這種去中心化、不可篡改的分布式賬本，以強大的賦能能力，驅動國有企業(yè)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)模式、要素分配方式以指數(shù)級速度不斷更新，全鏈條、全系統(tǒng)地優(yōu)化了物質生產(chǎn)力。

一是賦能國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整化。美國等西方發(fā)達國家對我國高科技國有企業(yè)從技術到產(chǎn)品再到產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，實施全方位的制裁和打壓，使國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整性受到影響。因此，大力發(fā)揮新質生產(chǎn)力的賦能能力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動實體產(chǎn)業(yè)和虛擬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展，豐富產(chǎn)業(yè)多樣性，彌補產(chǎn)業(yè)空缺，實現(xiàn)價值鏈由低端向中高端水平躍進。

二是賦能國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化。數(shù)字技術、人工智能等新質生產(chǎn)力的顛覆性技術是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“牛鼻子”，對國有企業(yè)產(chǎn)生了巨大的積極效應，形成強烈的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)帶動效果，成為國有企業(yè)新質生產(chǎn)力的動力引擎，驅動國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，不斷強化國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升國有企業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，使國有企業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設實現(xiàn)了從“跟跑”到“領跑”的轉變。

三是賦能國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系智能化。智能化是新質生產(chǎn)力的標志之一，是提升國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的推動力。以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、元宇宙、3D打印等為代表的新質生產(chǎn)力，智能化技術不斷迭新，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織結構和運營方式，推動了國有企業(yè)的效率變革和管理方式，影響了國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和治理管理機制，催生了國有企業(yè)誕生更多的高質量、高效率新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成數(shù)實融合、運營成本降低、抗市場沖擊能力增強、碳排放減少、國際競爭力提高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是賦能國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系融合化。融合化是國有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建的重要特征之一。國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，迫切需要新質生產(chǎn)力的賦能，做到工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務業(yè)融合、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)融合、科學技術與全產(chǎn)業(yè)融合等，以產(chǎn)業(yè)融合、要素融合釋放國有企業(yè)的倍增效應。新質生產(chǎn)力不僅能夠賦能國有企業(yè)的數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新化，形成產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，還能加速國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合，開辟新領域和新賽道，重塑國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的新動能、新優(yōu)勢。

新質生產(chǎn)力促進國有企業(yè)價值提升的路徑

新質生產(chǎn)力為人類社會的勞動方式、生產(chǎn)組織方式、社會組織運行和社會制度體系帶來廣泛而深刻的革命性影響，并將新質生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)要素、算法、算力融于國有企業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各領域，以其強大創(chuàng)新的乘數(shù)效應和數(shù)據(jù)要素的倍增效應，促進國有企業(yè)的功能價值、經(jīng)濟增加值和品牌價值大幅提升，使國有企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力煥發(fā)出更高效率、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，從而形成自主可控、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是發(fā)揮雄厚的耐心資本優(yōu)勢，賦能國有企業(yè)圍繞國家戰(zhàn)略需求實現(xiàn)戰(zhàn)略性創(chuàng)新。發(fā)展新質生產(chǎn)力是國家重大戰(zhàn)略，國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略需求的關鍵實施者，應圍繞國家戰(zhàn)略的著力點，積極設立創(chuàng)投基金，以長遠、前瞻的眼光研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，使之成為新質生產(chǎn)力的耐心資本，并精準地發(fā)揮耐心資本的作用，瞄準新質生產(chǎn)力發(fā)展前沿，投早、投小、投長期、投硬科技，促進國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新，實現(xiàn)國有企業(yè)功能價值增值。

二是發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，融入海外市場，建設世界一流企業(yè)，實現(xiàn)國有企業(yè)品牌價值增值。國有企業(yè)規(guī)模大、社會聲譽好、影響力強，應充分發(fā)揮新質生產(chǎn)力的賦能作用，積極拓展全球市場，融入海外市場，參與國際規(guī)則制定，成為全球化企業(yè)，在世界上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領作用和影響力，打造國際品牌，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位、國際地位和話語權，提升品牌價值。

三是建立市場化程度高、創(chuàng)新力強的新質生產(chǎn)力人才隊伍，提升國有企業(yè)的競爭價值。國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要大批創(chuàng)新能力強的人才，為國有企業(yè)提供源源不斷的持續(xù)創(chuàng)新動力。因此，應發(fā)揮新質生產(chǎn)力的強大賦能作用，用好激勵機制，提高分配機制市場化程度，完善容錯免責管理辦法，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升國有企業(yè)的競爭價值。

四是以新質生產(chǎn)力賦能數(shù)字化轉型，提升國有企業(yè)的經(jīng)濟增加值。數(shù)字化轉型是國有企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革升級的重要抓手，對發(fā)展新質生產(chǎn)力意義重大。國有企業(yè)應以新質生產(chǎn)力要求為參照，研判數(shù)字化轉型手段，修正路線和部署。在數(shù)據(jù)要素成為新質生產(chǎn)力主要組成部分的背景下，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值評價體系，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，實現(xiàn)國有企業(yè)的數(shù)字化治理，提升決策有效性和抗風險能力，保障國有企業(yè)保值增值。

五是以新質生產(chǎn)力賦能國有企業(yè)綠色、低碳發(fā)展，實現(xiàn)以ESG為標志的社會資本價值提升。新質生產(chǎn)力首先是綠色低碳、有高度社會責任感的生產(chǎn)力，國有企業(yè)不斷融入ESG理念，將ESG工作融入公司治理和管理結構已成為通行做法，未來國有企業(yè)將進一步通過新質生產(chǎn)力的賦能，更加重視ESG工作，以更好融入全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在國家“雙碳”目標進程中發(fā)揮示范引領作用，開拓新市場，降低運營成本和運營風險，營造良好的工作環(huán)境和社會責任，提高投資回報率和社會資本價值。

作者系北京師范大學政府管理學院教授、博士生導師