來(lái)源:中國(guó)石化報(bào) 時(shí)間:2025-02-14 08:02
2月1日,美國(guó)宣布對(duì)從加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25%關(guān)稅,其中對(duì)加拿大能源類商品征收10%關(guān)稅;此外,對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅。不過(guò),2月3日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,暫緩對(duì)墨西哥、加拿大商品加征關(guān)稅,將實(shí)施時(shí)間推遲到3月4日。目前來(lái)看,美國(guó)此舉或?qū)?duì)全球經(jīng)濟(jì)和石油市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,短期內(nèi)可能擾亂全球石油供需和貿(mào)易格局,推動(dòng)油價(jià)和運(yùn)費(fèi)上漲,并出現(xiàn)新一輪貿(mào)易摩擦和逆全球化進(jìn)程。
本版文字除署名外由聯(lián)合石化 龔凱軍 任 娜 石寶明 提供
新一輪關(guān)稅政策的戲劇性反轉(zhuǎn)
2月1日,美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普推出一系列關(guān)稅行政令,主要包括:對(duì)加拿大除能源外所有商品征收25%關(guān)稅,對(duì)加拿大能源商品征收10%關(guān)稅,如果加拿大采取加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)性反制行動(dòng),將進(jìn)一步增加關(guān)稅稅率和擴(kuò)大征稅范圍;對(duì)墨西哥所有商品征收25%關(guān)稅,對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅;關(guān)稅政策2月4日凌晨開(kāi)始生效,對(duì)2月1日前裝船或最后一程在途貨物,按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)認(rèn)證通過(guò)可豁免。關(guān)稅取消條件為非法移民和毒品危機(jī)被美國(guó)總統(tǒng)確認(rèn)解除。
對(duì)于美國(guó)單方面違反《美加墨貿(mào)易協(xié)定》、限制商品流通和貿(mào)易的行為,加拿大總理特魯多表示,將在2月4日開(kāi)始同步對(duì)美國(guó)價(jià)值300億加元(約合1527.84億元人民幣)的商品征收25%關(guān)稅,并在21日后再對(duì)1250億加元商品征稅;墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示,準(zhǔn)備啟動(dòng)B計(jì)劃,實(shí)施對(duì)美國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅;中國(guó)商務(wù)部表示,將向世貿(mào)組織提起訴訟,并采取相應(yīng)反制措施維護(hù)自身權(quán)益。
不過(guò),加征關(guān)稅一事近期有所反轉(zhuǎn)。2月3日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,暫緩對(duì)墨西哥、加拿大商品加征關(guān)稅,將實(shí)施時(shí)間推遲到3月4日。并發(fā)布聲明表示,美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)應(yīng)與國(guó)務(wù)卿、司法部部長(zhǎng)、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理和總統(tǒng)國(guó)土安全助理協(xié)商,繼續(xù)評(píng)估美國(guó)北部邊境的局勢(shì)。如果非法移民和非法毒品危機(jī)惡化,且加拿大政府未能采取足夠措施緩解這些危機(jī),特朗普將采取必要措施應(yīng)對(duì)局勢(shì),可能繼續(xù)加征關(guān)稅。
2月10日,特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
關(guān)稅政策相關(guān)國(guó)家的石油貿(mào)易現(xiàn)狀
美國(guó):70%原油和40%油品進(jìn)口將面臨關(guān)稅沖擊
頁(yè)巖革命以來(lái),美國(guó)原油產(chǎn)量快速攀升,對(duì)外依存度逐步下降,完成了從主要石油進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)的轉(zhuǎn)變。由于美國(guó)煉廠主要集中在墨西哥灣(特朗普1月20日簽署行政令,將“墨西哥灣”更名為“美國(guó)灣”)和東部地區(qū),設(shè)計(jì)初期以加工中重質(zhì)進(jìn)口原油為主,原油品質(zhì)調(diào)節(jié)的靈活性欠佳,而美國(guó)自產(chǎn)頁(yè)巖油主要是輕質(zhì)甜油,仍需進(jìn)口重質(zhì)原油摻煉。
根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù),2024年1~11月,美國(guó)進(jìn)口加拿大原油405萬(wàn)桶/日,進(jìn)口墨西哥原油47萬(wàn)桶/日,占全美原油進(jìn)口量(659萬(wàn)桶/日)的70%;美國(guó)進(jìn)口加拿大油品57萬(wàn)桶/日,進(jìn)口墨西哥油品17萬(wàn)桶/日,占全美油品進(jìn)口量(184萬(wàn)桶/日)的40%。
如果美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥石油分別征收10%和25%的關(guān)稅,這兩個(gè)國(guó)家原油出口至美國(guó)的成本將分別增加約8美元/桶和20美元/桶,油種競(jìng)爭(zhēng)力或大打折扣,可能促使雪佛龍、瓦萊羅、菲利普斯66等美國(guó)主要煉油商尋求南美、中東及西非重油作為替代資源。
根據(jù)航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Kpler的數(shù)據(jù),近年來(lái),全球海運(yùn)重質(zhì)原油貿(mào)易量約400萬(wàn)桶/日,除了墨西哥約50萬(wàn)桶/日的重油出口量和加拿大通過(guò)跨山管道西向海運(yùn)出口重油約40萬(wàn)桶/日,全球剩余不受關(guān)稅影響的海運(yùn)重油貿(mào)易量有310萬(wàn)桶/日左右,并不足以彌補(bǔ)美國(guó)失去加拿大和墨西哥資源導(dǎo)致的452萬(wàn)桶/日的重油缺口。此外,根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Energy Aspects的調(diào)查,美國(guó)煉廠當(dāng)前輕質(zhì)原油加工能力接近上限,基本沒(méi)有增加自產(chǎn)輕油減少進(jìn)口重油加工的調(diào)節(jié)空間。
因此,對(duì)美國(guó)而言,短期內(nèi)如果增加南美、中東、西非等區(qū)域的重質(zhì)原油進(jìn)口量,并適當(dāng)增加高性價(jià)比中質(zhì)原油進(jìn)口量,將推高原油進(jìn)口成本,壓縮煉廠利潤(rùn),并部分傳導(dǎo)至終端市場(chǎng),推升成品油和其他油品價(jià)格。如果加拿大原油繼續(xù)通過(guò)管道出口至美國(guó)中西部地區(qū),或?qū)⒉糠株P(guān)稅成本傳導(dǎo)至美國(guó)進(jìn)口商,也將推高其石油產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格。與此同時(shí),部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的煉廠或?qū)⑦x擇關(guān)停止損,原油加工量可能總體下滑。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),美國(guó)煉廠開(kāi)工率將下降10%左右。此外,約73萬(wàn)桶/日的油品進(jìn)口將受關(guān)稅影響缺失,加之煉廠加工量如果減少約150萬(wàn)桶/日(10%),預(yù)計(jì)有超過(guò)220萬(wàn)桶/日的美國(guó)油品進(jìn)出口流向?qū)⒅匦抡{(diào)整。
加拿大:90%原油和絕大部分油品出口將受影響
加拿大原油生產(chǎn)和加工消費(fèi)地區(qū)基本集中在南部與美國(guó)相鄰的邊境地區(qū),其中原油生產(chǎn)、加工和出口以中南部的艾伯塔省和薩斯喀徹溫省為主,東部安大略省主要靠過(guò)境美國(guó)輸送原油、加工和出口。根據(jù)加拿大能源局(CER)的數(shù)據(jù),2024年6~11月,加拿大原油出口量為424萬(wàn)桶/日,其中382萬(wàn)桶/日出口至美國(guó),占總出口量的90%,剩余42萬(wàn)桶/日則通過(guò)海運(yùn)出口至其他國(guó)家。
海運(yùn)出口方面,加拿大2024年5月完成跨山管道擴(kuò)建項(xiàng)目,將設(shè)計(jì)輸送量提高到89萬(wàn)桶/日,相應(yīng)港口Vancouver的原油出口量提高至40萬(wàn)桶/日,而東部?jī)纱髠鹘y(tǒng)港口Whiffen Head和Point Tupper的出口量合計(jì)約30萬(wàn)桶/日。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)阿格斯的數(shù)據(jù),擴(kuò)建前,跨山管道約30萬(wàn)桶/日的輸送能力主要供應(yīng)加拿大不列顛哥倫比亞省南部煉油產(chǎn)能為5.5萬(wàn)桶/日的Burnaby煉廠,以及美國(guó)華盛頓州北部總煉油產(chǎn)能為60.5萬(wàn)桶/日的Ferndale、Cherry Point和Anacortes煉廠。
關(guān)稅政策一旦實(shí)施,跨山管道或?qū)⒃蜐M負(fù)荷輸送至加拿大西海岸,除了供應(yīng)Burnaby煉廠,其余全部用于海運(yùn)出口,相應(yīng)港口碼頭設(shè)施也將快速完善,出口能力將達(dá)到85萬(wàn)桶/日左右。對(duì)加拿大東部出口的原油而言,因?yàn)榇蠖嗤ㄟ^(guò)過(guò)境美國(guó)管道從中部輸送,約30萬(wàn)桶/日的海運(yùn)出口原油也將受到關(guān)稅政策影響。
加拿大出口油品主要是柴油、汽油和燃料油。2024年1~11月,加拿大柴油出口量為18萬(wàn)桶/日,其中13萬(wàn)桶/日出口至美國(guó);汽油出口量為13萬(wàn)桶/日,燃料油出口量為3萬(wàn)桶/日,出口目的地主要是美國(guó)。關(guān)稅政策一旦實(shí)施,加拿大大部分油品出口或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。
如果美國(guó)加征關(guān)稅,短期內(nèi)可能導(dǎo)致加拿大90%的原油和絕大部分的油品出口受到?jīng)_擊,進(jìn)而使得加拿大原油庫(kù)存上漲、原油產(chǎn)量下降,并大幅收緊全球原油供應(yīng)。中長(zhǎng)期來(lái)看,隨著加拿大大選臨近,加征關(guān)稅將給其政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等各方面帶來(lái)巨大影響,而能源作為加拿大規(guī)模最大的出口商品,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,加拿大可能有繳納關(guān)稅繼續(xù)折價(jià)出售的動(dòng)力,歷史上加拿大原油也有過(guò)較WTI原油貼水超40美元/桶的交易紀(jì)錄。如果事態(tài)朝著美加兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦加劇方向演進(jìn),特朗普下一步可能提高加拿大能源產(chǎn)品的關(guān)稅,或?qū)е录幽么笤鸵虺隹趦r(jià)格跌破生產(chǎn)商盈虧平衡點(diǎn)而停產(chǎn),并停止出口美國(guó)。此外,如果加拿大供應(yīng)缺失,全球供應(yīng)將大幅收緊,油價(jià)將在歐佩克+釋放剩余產(chǎn)能前急劇攀升,不符合特朗普降低美國(guó)汽油價(jià)格的承諾,所以貿(mào)易摩擦升級(jí)前兩國(guó)仍將反復(fù)權(quán)衡。
墨西哥:原油和油品出口流向全面調(diào)整
根據(jù)Kpler和美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù),2024年,墨西哥出口至美國(guó)的原油為47萬(wàn)桶/日,出口油品為13萬(wàn)桶/日,全部通過(guò)海運(yùn)出口。此外,2024年,墨西哥從美國(guó)進(jìn)口油品62萬(wàn)桶/日,占墨西哥油品總進(jìn)口量的93%。
如果美國(guó)加征25%關(guān)稅的政策開(kāi)始實(shí)施,將促使墨西哥原油和油品出口流向轉(zhuǎn)移,原油出口將轉(zhuǎn)移至中國(guó)和印度等亞太國(guó)家,油品出口將以近距離的加勒比海和拉美地區(qū)為主,預(yù)計(jì)出口量不會(huì)受到影響。
近期,墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆提出了將原油全部留在國(guó)內(nèi)煉制的目標(biāo)。雖然目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng),但近年來(lái)墨西哥煉油擴(kuò)能、原油出口下降已是不爭(zhēng)事實(shí),未來(lái)或?qū)⒀卮朔较蚶^續(xù)發(fā)展。
關(guān)稅政策對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響
全球經(jīng)濟(jì):重創(chuàng)北美經(jīng)濟(jì),加速逆全球化進(jìn)程
市場(chǎng)普遍認(rèn)為,本輪關(guān)稅措施的推出基本意味著特朗普2.0時(shí)代的貿(mào)易摩擦開(kāi)始出現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易數(shù)據(jù),美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥的出口占其GDP的3%,進(jìn)口則占其GDP的7%;加拿大對(duì)美國(guó)的出口占其GDP的19%,進(jìn)口則占其GDP的21%;墨西哥對(duì)美國(guó)的出口占其GDP的29%,進(jìn)口則占其GDP的30%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),本輪關(guān)稅政策一旦實(shí)施,將削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)0.86%,削弱加拿大經(jīng)濟(jì)4.76%,削弱墨西哥經(jīng)濟(jì)4.5%,在重創(chuàng)北美經(jīng)濟(jì)的同時(shí),或?qū)⒅厮艿貐^(qū)供應(yīng)鏈。
中國(guó)和美國(guó)是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅,中國(guó)也采取了反制措施。此外,特朗普近期還宣稱將對(duì)歐盟加征關(guān)稅,將對(duì)油氣等部分商品進(jìn)口普遍加征關(guān)稅,并將加快推動(dòng)其實(shí)施。關(guān)稅作為特朗普2.0時(shí)代的重要工具,或?qū)⑷蛑饕?jīng)濟(jì)體悉數(shù)隔離在美國(guó)貿(mào)易圈外,加速美國(guó)脫鉤和制造業(yè)回流計(jì)劃,重啟世界經(jīng)濟(jì)逆全球化進(jìn)程。高盛預(yù)測(cè),如果美國(guó)對(duì)全球普遍征收10%關(guān)稅,將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速下降1個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)際油價(jià):短期內(nèi)或受支撐,放大波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
如果美國(guó)關(guān)稅政策實(shí)施,短期內(nèi),加拿大出口商可能部分減少出口以抵制關(guān)稅,并采取減產(chǎn)等方式來(lái)平衡庫(kù)存,美國(guó)部分煉油商將加大南美、中東等重質(zhì)原油進(jìn)口力度,市場(chǎng)整體可能呈供應(yīng)緊缺態(tài)勢(shì),國(guó)際油價(jià)或受支撐。
不過(guò),近期美國(guó)關(guān)稅政策“高舉低落”,對(duì)加拿大和墨西哥的關(guān)稅暫緩一個(gè)月執(zhí)行,美加墨關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)入反復(fù)權(quán)衡階段,關(guān)稅危機(jī)的推遲暫時(shí)緩解了石油市場(chǎng)的供應(yīng)擔(dān)憂,但后續(xù)仍需關(guān)注美加墨的談判進(jìn)展。特朗普還表示,將在2月18日重新審議石油和天然氣的關(guān)稅問(wèn)題。
如果美國(guó)與加拿大政府之間無(wú)法達(dá)成一致,加拿大出口商折價(jià)并繳納10%關(guān)稅后出口仍有利可圖,可能繼續(xù)維持對(duì)美國(guó)的出口,市場(chǎng)將維持現(xiàn)有平衡。此外,如果美國(guó)繼續(xù)加碼對(duì)加拿大的能源關(guān)稅,使得加拿大原油出口價(jià)格低于生產(chǎn)成本而停止管道出口,全球供應(yīng)缺失部分將通過(guò)歐佩克+釋放限制產(chǎn)能來(lái)補(bǔ)充。因此,關(guān)稅政策實(shí)施后,短期內(nèi)國(guó)際油價(jià)將有上漲動(dòng)力,并呈現(xiàn)高波動(dòng)性特征,布倫特原油價(jià)格一季度多數(shù)時(shí)段將在71~83美元/桶波動(dòng)。如果加拿大原油出口大幅下降,或美國(guó)加大對(duì)伊朗、俄羅斯的制裁力度,國(guó)際油價(jià)可能沖破88美元/桶;如果加拿大管道原油流向影響不大,關(guān)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)和需求的抑制將成為主要驅(qū)動(dòng)因素,油價(jià)可能下探67美元/桶。中長(zhǎng)期來(lái)看,石油市場(chǎng)潛在供應(yīng)能力充足,在消化關(guān)稅影響后將重新找到平衡,上半年油價(jià)或?qū)⒏哂谙掳肽辍?/p>
石油貿(mào)易:重油貼水受支撐,輕重質(zhì)原油價(jià)差收窄或倒掛
美國(guó)關(guān)稅政策一旦實(shí)施,市場(chǎng)最直接的反應(yīng)將是美國(guó)煉廠加大對(duì)南美和中東重質(zhì)原油的采購(gòu)力度,推升該區(qū)域的重油貼水。與此同時(shí),墨西哥和加拿大西海岸的重油初期可能降價(jià)出售,吸引傳統(tǒng)亞太重油買家轉(zhuǎn)向采購(gòu)加拿大和墨西哥重油。如果加拿大原油出口量下降,由于全球重油資源有限,亞太煉廠原料輕質(zhì)化調(diào)整速度有滯后,可能導(dǎo)致全球重油貼水集體攀升,并帶動(dòng)中質(zhì)原油貼水跟隨上漲。
輕質(zhì)原油可能因美國(guó)煉廠降量而增加出口或補(bǔ)充國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略儲(chǔ)備,影響相對(duì)有限,總體上將導(dǎo)致輕重質(zhì)原油價(jià)差收窄,部分時(shí)段或出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。此外,供應(yīng)緊張將導(dǎo)致現(xiàn)貨市場(chǎng)近端收緊,或強(qiáng)化基準(zhǔn)油月差結(jié)構(gòu),拉寬期現(xiàn)貨價(jià)差。與此同時(shí),提高美國(guó)進(jìn)口原油成本將直接推高WTI價(jià)格,或?qū)е耊TI與布倫特原油價(jià)差階段性收窄。值得注意的是,如果加拿大管道原油恢復(fù)出口或歐佩克+增產(chǎn)平抑市場(chǎng),現(xiàn)貨市場(chǎng)也將重新找到平衡。
油輪市場(chǎng):需求和航程增加將收緊運(yùn)輸市場(chǎng)
如果美國(guó)按計(jì)劃一個(gè)月后對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅,將顯著改變北美石油貿(mào)易流向。首先,加拿大原油無(wú)法通過(guò)管道出口至美國(guó),將主要通過(guò)跨山管道在西海岸裝船出口到亞太地區(qū),增加航運(yùn)貿(mào)易量和運(yùn)輸距離。其次,墨西哥原油出口流向需要全部從美國(guó)轉(zhuǎn)移至亞太或歐洲,油品出口也將轉(zhuǎn)移至加勒比海和南美,都將增加相應(yīng)航程,推升運(yùn)費(fèi)。
船型方面,美國(guó)墨西哥灣和加拿大跨山管道出口均以阿芙拉型船(Aframax)等小船為主,或出現(xiàn)小船運(yùn)費(fèi)上漲,并逐步傳導(dǎo)至大船的情況。此外,航運(yùn)需求疊加俄羅斯和伊朗燃料油出口受制裁風(fēng)險(xiǎn)攀升,近期燃料油市場(chǎng)將大幅走強(qiáng)。
油品市場(chǎng):有望支撐汽油裂解價(jià)差走強(qiáng)
如果美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅的政策開(kāi)始實(shí)施,美國(guó)原油進(jìn)口成本抬升或?qū)е虏糠譄拸S停工,汽油產(chǎn)量下降。與此同時(shí),加拿大汽油出口將因關(guān)稅增加而減少,美洲汽油供應(yīng)缺口可能擴(kuò)大,跨區(qū)套利窗口或?qū)⒋蜷_(kāi)。
近年來(lái),歐洲柴油車轉(zhuǎn)汽油車趨勢(shì)比較明顯,歐洲地區(qū)汽油富余度不高,或?qū)е滦录悠缕拖蛭髁魅朊乐蓿榫o區(qū)內(nèi)汽油資源供應(yīng),支撐汽油裂解價(jià)差走強(qiáng)。柴油方面,因?yàn)槊绹?guó)煉廠柴油收率不高,缺口相對(duì)較小,影響或?qū)⑿∮谄汀?/p>
美國(guó)加征關(guān)稅是“雙刃劍”
●羅佐縣
近期,加征關(guān)稅成為特朗普再次入主白宮后對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的核心。特朗普還警告歐盟,如果不進(jìn)口更多美國(guó)商品改善美國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易逆差,其也將在美國(guó)加征關(guān)稅之列。特朗普希望通過(guò)加征關(guān)稅等手段振興美國(guó)制造業(yè)、吸引更多海外資本回流,但這一做法引起包括其盟友歐盟在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)普遍不滿,美國(guó)國(guó)內(nèi)也有諸多反對(duì)聲音。
多年來(lái),基于自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)全球化充分發(fā)揮了各國(guó)在自然資源、科技與管理、產(chǎn)業(yè)方面的要素比較優(yōu)勢(shì)與絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使得各國(guó)無(wú)論大小、貧富均能參與國(guó)際分工、共同發(fā)展。自由貿(mào)易拓寬了市場(chǎng)邊界,豐富了產(chǎn)品需求,為各國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)與財(cái)富,加征關(guān)稅則人為制造了貿(mào)易壁壘,是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化說(shuō)“不”。作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),美國(guó)大范圍挑起關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)殺傷力更大。21世紀(jì)以來(lái),全球先后經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和疫情的沖擊,影響深遠(yuǎn)且破壞力強(qiáng),之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)非常艱難,可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元?dú)庵两襁€沒(méi)有系統(tǒng)恢復(fù)。在此艱難時(shí)刻,各國(guó)應(yīng)抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān),但特朗普卻樹立了小院高墻,使得世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
加征關(guān)稅是“雙刃劍”,美國(guó)亦有風(fēng)險(xiǎn)。作為全球產(chǎn)業(yè)分工的一部分,美國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易也使本國(guó)人民享受到了福利,汽車、煤炭、油氣、農(nóng)產(chǎn)品出口本就是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要力量。世界各地大量物美價(jià)廉的商品輸往美國(guó),使其一度成為購(gòu)物天堂,每年都有大量游客進(jìn)入美國(guó)消費(fèi),為美國(guó)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),美國(guó)人民的生活成本也因商品豐富而顯著下降。這一點(diǎn)特朗普非常清楚,他撰文認(rèn)為,加征關(guān)稅會(huì)增加本國(guó)人民的生活成本,但同時(shí)表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了、人民收入提高了,這些問(wèn)題都會(huì)解決,但事實(shí)未必如此。
美國(guó)也需要商業(yè)伙伴,離不開(kāi)全球化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,人類已步入物質(zhì)需求豐富的時(shí)代,美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家更是如此。特朗普使出渾身解數(shù),也不可能使美國(guó)在商品生產(chǎn)方面“包打天下”,不可能把所有產(chǎn)業(yè)鏈都建在美國(guó)并實(shí)現(xiàn)全部商品自給自足。美國(guó)加征關(guān)稅,如果商業(yè)伙伴采取對(duì)等報(bào)復(fù),貿(mào)易壁壘會(huì)越來(lái)越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)越發(fā)艱難,人民收入增長(zhǎng)也沒(méi)有保障。在全球經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中,各國(guó)互惠互利是正?,F(xiàn)象。然而,當(dāng)美國(guó)看到其他國(guó)家與自己差距縮小,不愿失去主導(dǎo)地位,所以再次揮舞起關(guān)稅大棒。
加征關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致大量輸美產(chǎn)品成本增長(zhǎng),而這些產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)又是剛需,進(jìn)口產(chǎn)品成本增長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)品售價(jià)提升,進(jìn)一步引發(fā)通脹風(fēng)險(xiǎn)。鑒于通脹風(fēng)險(xiǎn)和特朗普逆全球化的做法,國(guó)際社會(huì)有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普的關(guān)稅政策實(shí)際上是賭上了美國(guó)國(guó)運(yùn)。面對(duì)通脹,理論上的化解手段之一是增加大宗商品供應(yīng)以降低價(jià)格,繼而降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,切入點(diǎn)在大宗商品原材料。如果國(guó)內(nèi)各類原材料價(jià)格上漲,對(duì)美國(guó)吸引產(chǎn)業(yè)回流顯然是不利的。
(作者單位:中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院)
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