在剛剛走過(guò)的2024年，能源化工產(chǎn)業(yè)處于全球變革與本土創(chuàng)新交織的浪潮之中，政策導(dǎo)向無(wú)疑成為行業(yè)前行的燈塔，指引著未來(lái)的方向。從技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)舉措到產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)規(guī)范，從區(qū)域能源布局的統(tǒng)籌到國(guó)際合作的戰(zhàn)略推進(jìn)，每一項(xiàng)政策的出臺(tái)都對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。本版根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2025中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，按照時(shí)間脈絡(luò)梳理了2024年與能源化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部分關(guān)鍵政策，并邀請(qǐng)?jiān)撛赫哐芯克M(jìn)行解讀，以期為讀者提供一個(gè)更全面的視角，洞察政策背后的戰(zhàn)略考量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。本版文字由 本報(bào)記者 魏佳琪 整理

●2024年1月16日

●2024年1月16日，工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024-2026年）》（簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2026年，我國(guó)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評(píng)估，數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，生產(chǎn)要素泛在感知、制造過(guò)程自主調(diào)控、運(yùn)營(yíng)管理最優(yōu)決策水平大幅提高，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

解 讀

原材料工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，具有資源能源密集、過(guò)程機(jī)理復(fù)雜、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。原材料工業(yè)增加值占我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%左右，是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主力軍。近年來(lái)，我國(guó)原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷走向縱深，部分行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但仍面臨對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不夠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)差異大、建模仿真難度高、人工智能等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用不深入、復(fù)合型人才緊缺等問(wèn)題?！斗桨浮分荚谡J(rèn)真落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，利用人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，在材料研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和物流倉(cāng)儲(chǔ)、行業(yè)運(yùn)行調(diào)控和耦合協(xié)調(diào)及上下游協(xié)同等各環(huán)節(jié)進(jìn)行融合創(chuàng)新和改造提升，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)變革，加快推動(dòng)原材料工業(yè)提質(zhì)升級(jí)、降本增效、綠色安全發(fā)展，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

●2024年1月29日

●2024年1月29日，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃、政策引導(dǎo)，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

解 讀

培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高增長(zhǎng)性和強(qiáng)賦能性，實(shí)現(xiàn)突破后將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量快速增長(zhǎng)，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)性升級(jí)，成為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是前沿技術(shù)的創(chuàng)新突破，《意見(jiàn)》按照“技術(shù)創(chuàng)新—前瞻識(shí)別—成果轉(zhuǎn)化”的思路，提出推動(dòng)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體舉措。一是重創(chuàng)新。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的六大重點(diǎn)方向，實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)，發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，體系化推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是精識(shí)別。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站，跟蹤重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向，聚焦前沿?zé)狳c(diǎn)，利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別具備高水平技術(shù)突破、高潛能產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)創(chuàng)新。三是促轉(zhuǎn)化。定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄，打造產(chǎn)品交易平臺(tái)，舉辦成果對(duì)接展會(huì)，提供精準(zhǔn)對(duì)接。高水平建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)和科技企業(yè)孵化器，高效整合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)先進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

●2024年3月13日

●2024年3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，系統(tǒng)部署五方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

解 讀

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策，是解決有效需求不足問(wèn)題的綜合良方，也是擴(kuò)大科技創(chuàng)新成果應(yīng)用載體、促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)良性發(fā)展的有力措施。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)影響方面，《方案》要求2027年重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)?！拜^2023年增長(zhǎng)25%以上”，2024~2027年的年均增速將超過(guò) 5.74%，顯著高于2019~2023年的年均增速-0.2%，至少可拉動(dòng)整體固定資產(chǎn)投資年增速0.56個(gè)百分點(diǎn)?！皥?bào)廢汽車(chē)回收較2023年增加約1倍”“廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%”，若報(bào)廢后全部換新，汽車(chē)和家電銷售可直接拉動(dòng)2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.24%~0.34%。綜合考慮，設(shè)備更新和以舊換新可直接拉動(dòng)2024年GDP增長(zhǎng)0.31%~0.35%，若政策平穩(wěn)有序推進(jìn)，2027年情況類似。

在對(duì)行業(yè)影響方面，《方案》實(shí)施將對(duì)成品油市場(chǎng)產(chǎn)生明顯沖擊，一方面是燃油車(chē)主置換新能源車(chē)將對(duì)汽柴油消費(fèi)量產(chǎn)生約12%和7%的替代比例；另一方面是新置換燃油車(chē)平均油耗將下降約40%，節(jié)油規(guī)模將達(dá)到300萬(wàn)噸/年，兩個(gè)因素合計(jì)年替代成品油將在3850萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)沖擊不可避免?！斗桨浮穼?shí)施將有效提升化工材料需求，汽車(chē)報(bào)廢換購(gòu)和廢舊家電換購(gòu)均將拉動(dòng)塑料需求提升，兩者合計(jì)每年貢獻(xiàn)塑料需求1000萬(wàn)噸左右，其中新增需求150萬(wàn)噸，將帶動(dòng)HDPE（高密度聚乙烯）、PP（聚丙烯）、PS（聚苯乙烯）、ABS（丙烯腈-苯乙烯-丁二烯共聚物）等材料增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

●2024年6月4日

●2024年6月4日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)節(jié)能力提升、電網(wǎng)資源配置、新能源利用率目標(biāo)優(yōu)化等各方關(guān)注、亟待完善的重點(diǎn)方向，提出做好消納工作的舉措，對(duì)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

解 讀

“十四五”以來(lái)，我國(guó)新能源在電力系統(tǒng)中的比重明顯提升，“十五五”新能源裝機(jī)總規(guī)模仍將大幅增長(zhǎng)。但目前新能源消納還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，包括新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)同有待提升、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力快速提升但仍不能滿足高速增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)需求、省間交易機(jī)制尚未完善、消納利用率約束過(guò)嚴(yán)等問(wèn)題。《通知》的出臺(tái)將在保障未來(lái)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展方面提供重要支撐。一是推進(jìn)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，從規(guī)劃、建設(shè)、接網(wǎng)流程等三個(gè)環(huán)節(jié)打通了新能源目前在接網(wǎng)過(guò)程中面臨的堵點(diǎn)。二是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，明確了企業(yè)、地方和國(guó)家能源主管部門(mén)在系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌工作中的責(zé)任分工。三是發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用，明確了電網(wǎng)在新型電力系統(tǒng)中資源配置平臺(tái)作用的定位，打破省間壁壘，要求不得限制跨省新能源交易。四是優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)，明確了未來(lái)新能源消納利用率目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理方式，部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源利用目標(biāo)至90％。五是強(qiáng)化新能源消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理，將有助于推動(dòng)我國(guó)新能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，保障新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模、供給裕度、利用水平、盈利能力等保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

●2024年7月12日

●2024年7月12日，工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》（簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)有效供給能力提升、安全環(huán)保技術(shù)改造、創(chuàng)新體系完善、強(qiáng)企育才、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善等六大重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署，明確提出到2027年石化化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸取得積極進(jìn)展。

解 讀

精細(xì)化工產(chǎn)品具有產(chǎn)量小、種類多、附加值高、更新快、壟斷性強(qiáng)、生產(chǎn)靈活、技術(shù)密集等特點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量、純度都有極高要求。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)是石化化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的物質(zhì)支撐。我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)起步較晚，近年來(lái)在國(guó)家政策和資金的大力支持下發(fā)展迅速，但仍然面臨著多重挑戰(zhàn)?！斗桨浮吩俅螐?qiáng)調(diào)亟須聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，以延鏈強(qiáng)鏈為方向，加大技術(shù)攻關(guān)力度，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

●2024年7月30日

●2024年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出到2025年、“十五五”時(shí)期、碳達(dá)峰后3個(gè)階段工作目標(biāo)，以及將建立6個(gè)層次的政策制度和機(jī)制，對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等具有重要意義。

解 讀

《方案》是我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要政策舉措，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，對(duì)能源化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。《方案》提出建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測(cè)預(yù)警管控機(jī)制，由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，以電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，控制企業(yè)碳排放量。碳排放總量和強(qiáng)度的硬約束，要求石化行業(yè)落實(shí)剛性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。二是碳排放指標(biāo)分配差異影響未來(lái)產(chǎn)能布局。各區(qū)域碳排放指標(biāo)分配具有差異，不同省市的碳排放空間余量和碳減排壓力不同，將直接影響石化行業(yè)未來(lái)產(chǎn)能布局，對(duì)煉化企業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)不同程度的影響。三是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控作用將推動(dòng)石化、化工等高碳行業(yè)減排。隨著石化、化工行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)管控范疇，石化行業(yè)履約成本將進(jìn)一步增加，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生更大的影響。

●2024年8月11日

●2024年8月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），首次從國(guó)家層面對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出到2030年重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，到2035年綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立。

解 讀

《意見(jiàn)》是中央層面首次對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署，政策出臺(tái)利好石化行業(yè)發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是政策加速推動(dòng)發(fā)展非化石能源，加快清潔能源基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、核電及生物質(zhì)能等非化石能源消費(fèi)比重為17.9%，與2030年目標(biāo)相比，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重仍有7.1個(gè)百分點(diǎn)的提升空間。未來(lái)，太陽(yáng)能、風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量占比有望持續(xù)提升。二是政策加速推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！兑庖?jiàn)》提出推動(dòng)鋼鐵、有色、石化等高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)?！兑庖?jiàn)》提出2030年大宗固體廢棄物年利用量在45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。預(yù)計(jì)后續(xù)高耗能行業(yè)綠色低碳產(chǎn)品技術(shù)及服務(wù)金屬危廢資源化、再生塑料、鋰電池回收等循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展機(jī)遇。三是政策推動(dòng)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，科學(xué)布局抽水蓄能和新型儲(chǔ)能。自2017年以來(lái)，我國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)保持了高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到108%，行業(yè)規(guī)模在6年內(nèi)增長(zhǎng)近百倍。在政策推動(dòng)下，抽水蓄能和新型儲(chǔ)能裝機(jī)有望進(jìn)一步增加。

●2024年10月18日

●2024年10月18日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量要達(dá)到11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，為實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。

解 讀

大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，有利于環(huán)境保護(hù)、能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等用能關(guān)鍵領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑，凸顯了未來(lái)新能源與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展大趨勢(shì)。隨著能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇，要聚焦綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，以綠色低碳發(fā)展為遵循，以數(shù)字化、人工智能技術(shù)為支撐，在綠色低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培育以綠色低碳科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力，服務(wù)國(guó)家能源安全保障重大需求。

●2024年11月8日

●2024年11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)能源法》（簡(jiǎn)稱《能源法》）。該法自2025年1月1日起施行。

解 讀

我國(guó)已在電力、煤炭、可再生能源等多領(lǐng)域頒布單行能源的法律法規(guī)，但一直缺少一部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的能源領(lǐng)域法律。在單行能源法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定能源法，從宏觀層面就規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)體系、儲(chǔ)備和應(yīng)急、科技創(chuàng)新等能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問(wèn)題作出規(guī)定，對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重大意義。一是有助于保障國(guó)家能源安全?！赌茉捶ā诽岢黾訌?qiáng)能源領(lǐng)域宏觀管理和調(diào)控，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有助于更好滿足持續(xù)增長(zhǎng)的能源需求，保障國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全。二是有助于促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！赌茉捶ā诽岢龅哪茉匆?guī)劃體系、能源開(kāi)發(fā)利用制度、能源市場(chǎng)體系建設(shè)等，將為能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法律保障。三是有助于促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！赌茉捶ā吠ㄟ^(guò)科學(xué)制定能源規(guī)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，將加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。四是有助于提高能源產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！赌茉捶ā窂?qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府、社會(huì)、企業(yè)三級(jí)能源儲(chǔ)備體系和應(yīng)急制度建設(shè)，有助于保障國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)能源市場(chǎng)突發(fā)事件，有效提高能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。五是有助于提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！赌茉捶ā诽岢鲆訌?qiáng)能源科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將進(jìn)一步增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。