牟思宇

國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師

新技術(shù)新思想持續(xù)涌現(xiàn)的同時，一些傳統(tǒng)的慣性思維和舊有的體制機制仍在發(fā)揮主導性作用。同時，國際能源地緣政治形勢復(fù)雜多變，進一步增加了能源央企創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式的不確定性。

當前，全球能源領(lǐng)域正處于深刻調(diào)整變革的關(guān)鍵時期，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型是各國面臨的共同難題。特別是我國全面開啟中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，對加快建設(shè)新型能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。在這樣的背景下，習近平總書記關(guān)于加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為能源行業(yè)進一步以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢指明了方向。能源央企作為我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，通過跨界融合、科技創(chuàng)新等多元手段，持續(xù)拓展能源應(yīng)用邊界，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，在探索培育能源新業(yè)態(tài)新模式方面實現(xiàn)了重要突破。

五種經(jīng)典模式打造新業(yè)態(tài)

1.“能源+數(shù)字化”模式

數(shù)字技術(shù)與能源生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的深度融合是當前能源央企創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式的重要方向之一。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)能源系統(tǒng)的實時監(jiān)測、智能分析、優(yōu)化調(diào)度及安全保障等功能，以提高能源利用效率、降低運營成本，提升能源系統(tǒng)的安全性和可靠性。中國石化推出“石化智云”平臺，實現(xiàn)對能源生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售等全流程的數(shù)字化管理和優(yōu)化。電力企業(yè)將數(shù)字化技術(shù)廣泛應(yīng)用到電力“發(fā)輸變配用”等各環(huán)節(jié)。南方電網(wǎng)基于人工智能的虛擬數(shù)字安監(jiān)工程師，實現(xiàn)了對經(jīng)營區(qū)域所有縣級區(qū)域氣象災(zāi)害的全天候監(jiān)測預(yù)警、預(yù)警智能通知到位和履職情況自動收集確認。國家電網(wǎng)大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)，利用大量傳感器、智能電表等設(shè)備對電網(wǎng)運行狀態(tài)實時監(jiān)測和精準控制，提高設(shè)備的運行效率和可靠性，降低運行成本。

2.“能源+新能源”模式

能源央企積極進入新能源領(lǐng)域，通過投資建設(shè)風電、光伏、水電等新能源項目，加大對儲能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，提高非化石能源供給占比，加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2023年，國家電投、國家能源集團等11家電力央企的新能源新增裝機容量約1.5億千瓦，占全國新增裝機容量的52%，累計裝機規(guī)模約5.6億千瓦，占全國新能源總裝機容量的53%。國家能源集團充分利用自身在火電領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力推進“煤電+風光火儲氫一體化”項目。國家電投建立國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地，推進氫進萬家、風光氫儲一體化、氫能交通等多個項目落地。中國石化在新能源業(yè)務(wù)的布局已拓寬到充換電、氫能、光伏等領(lǐng)域。華能如東海上風電場是我國目前規(guī)模最大的海上風電場之一，該項目年發(fā)電量可達數(shù)十億千瓦時。

3.“能源+綜合能源服務(wù)”模式

能源消費側(cè)是能源轉(zhuǎn)型、綠色用能和節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場。綜合能源服務(wù)是一種以滿足用戶多元化能源需求為目標，提供包括能源規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投資、運營及評價等的新型能源服務(wù)模式，強調(diào)通過不同類型能源的互補耦合、技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)集成和優(yōu)化服務(wù)，提升能源綜合利用效率。能源央企通過整合自身在能源領(lǐng)域的資源和優(yōu)勢，圍繞能源生產(chǎn)、輸配、消費、交易等各環(huán)節(jié)，為用戶提供安全經(jīng)濟、低碳高效、精細管理的綜合化供能及用能服務(wù)。中國節(jié)能通過提供先進的綜合能源利用技術(shù)和迭代創(chuàng)新涉碳技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)方案，從“源—網(wǎng)—荷—儲”整個能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)耦合出發(fā)，以“多能互補、集成供能、智慧運營”的方式為工業(yè)園區(qū)提供綜合能源節(jié)能降碳服務(wù)。中國石化發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，加快推進“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為消費者提供一站式全方位的能源補給。國家電投把用戶側(cè)綜合智慧能源作為重要發(fā)力點、創(chuàng)新點和增長極，積極向智慧城鎮(zhèn)、集群樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及用能終端用戶拓展，打造了一批綜合智慧能源示范項目。

4.“能源+金融”模式

能源轉(zhuǎn)型催生長周期、大規(guī)模的資金需求，金融作為優(yōu)化資源配置的手段，在引導資金流向、服務(wù)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中發(fā)揮了重要作用。能源央企通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行債券、開展融資租賃等手段，為能源項目建設(shè)和運營提供資金支持，同時也有效拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，帶來良好的投資回報。今年10月，中國能建投資公司成功發(fā)行首期10億元綠色公司債券，募集資金用于清潔能源項目，支撐能源綠色轉(zhuǎn)型。國家電投與中國工商銀行合作，設(shè)立規(guī)模為50億元的“吉電清能基金”，服務(wù)集團清潔能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。其旗下融合租賃公司專注于能源電力行業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，特別是在光伏、風電、水電及儲能等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出，在國內(nèi)融資租賃行業(yè)具有較高認可度和影響力。

5.“能源+國際化”模式

隨著全球主要經(jīng)濟體紛紛將應(yīng)對氣候變化與推動能源轉(zhuǎn)型納入經(jīng)濟戰(zhàn)略，推動全球能源轉(zhuǎn)型已成為全球共識。能源央企在“一帶一路”框架下大力拓展國際市場，與沿線國家在能源投融資、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源貿(mào)易、能源科技創(chuàng)新等方面開展務(wù)實合作，為推動能源資源的全球化配置作出重要貢獻。中國石化充分發(fā)揮自身能源化工技術(shù)優(yōu)勢，在非洲12個國家共執(zhí)行油氣投資、石油工程和煉化工程服務(wù)等項目33個，成為非洲原油貿(mào)易市場最重要的參與者之一。中國石油在“一帶一路”沿線形成集勘探開發(fā)、管道運營、煉油化工、工程服務(wù)、金融貿(mào)易等業(yè)務(wù)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

能源央企創(chuàng)新新業(yè)態(tài)模式面臨的壓力與挑戰(zhàn)

新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的過程往往是新舊交織、破立并存。新技術(shù)新思想持續(xù)涌現(xiàn)的同時，一些傳統(tǒng)的慣性思維和舊有的體制機制仍在發(fā)揮主導性作用。同時，國際能源地緣政治形勢復(fù)雜多變，進一步增加了能源央企創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式的不確定性。

目前，我國能源轉(zhuǎn)型還面臨新能源存儲、傳輸效率、成本控制等技術(shù)瓶頸。近年來以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，思維、理念、模式的更迭日新月異。只有主動順應(yīng)時代新趨勢，迅速掌握新技術(shù)、善于把握新機遇的企業(yè)，才可能在激烈的競爭中成為市場的贏家和時代的弄潮兒，否則會被迅速淘汰出局。

同時，能源央企屬于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)，職能分工較細、管理層級較多、人員數(shù)量龐大，推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新將面臨一系列復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)，包括從戰(zhàn)略規(guī)劃到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)能力提升、人才培養(yǎng)與文化變革、資金投入與管理、數(shù)據(jù)治理與分析、安全與合規(guī)性保障、變革與風險管理、政策與法規(guī)適應(yīng)、技術(shù)與業(yè)務(wù)融合等方面。

再者，能源安全是國家安全的重要內(nèi)容，能源行業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式面臨新業(yè)態(tài)本身的安全問題和能源安全問題雙重挑戰(zhàn)。比如，隨著能源央企數(shù)智化轉(zhuǎn)型，大量敏感數(shù)據(jù)通過智能電網(wǎng)、智能電表或能源管理系統(tǒng)等方式接入互聯(lián)網(wǎng)或大數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)安全攻防之間的不平衡日益顯著，可能對國家安全和個人隱私造成嚴重威脅。

此外，近年來民粹主義、貿(mào)易保護和逆全球化思潮在西方激流涌動，嚴重威脅全球新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，阻礙全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。美國大選落幕，未來將從政策走向、投資流動和可再生能源發(fā)展等方面對全球能源市場產(chǎn)生重大影響。這些，給我國能源行業(yè)發(fā)展增添了諸多新的變數(shù)和考驗。

把握新業(yè)態(tài)機遇，加速打造能源新質(zhì)生產(chǎn)力

充分發(fā)揮我國能源央企在資金、技術(shù)、人才和管理等方面優(yōu)勢，應(yīng)當從技術(shù)、政策、市場、體制機制等方面協(xié)同發(fā)力，大力培育發(fā)展能源行業(yè)新業(yè)態(tài)，著力打造能源領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是大力推進科技創(chuàng)新，建設(shè)能源科技創(chuàng)新體系。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力水平。根據(jù)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，推動共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快研究新興前瞻性、顛覆性技術(shù)及新業(yè)態(tài)、新模式，促進科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。

二是扎實推進體制機制改革，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。同時，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，細化落實“三個區(qū)分開來”，做實做細合規(guī)免責機制，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，引導企業(yè)家在培育發(fā)展新業(yè)態(tài)過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，大膽推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

三是強化數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)安全管理體系。進一步提高站位，把能源數(shù)據(jù)安全擺在突出位置，從強化數(shù)據(jù)分類分級管理、完善數(shù)據(jù)訪問控制機制、加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以及強化數(shù)據(jù)安全意識培養(yǎng)等維度著手，研究構(gòu)建一套嚴密又切實可行的能源數(shù)據(jù)治理框架，為能源行業(yè)存儲、傳輸和使用保駕護航。

四是積極開展國際合作，推進能源領(lǐng)域全球化布局。依托“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動與沿線國家在技術(shù)合作、關(guān)鍵礦物資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作，提升合作效率與合作質(zhì)量，盡可能降低西方國家對我國能源產(chǎn)業(yè)全球布局的影響。