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江漢油田通過構(gòu)建全覆蓋、無死角的監(jiān)督體系，把23個廠級黨委作為一級網(wǎng)格、345個基層黨支部作為二級網(wǎng)格、750名監(jiān)督網(wǎng)格員作為三級網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的格局。這些大大小小的網(wǎng)格，構(gòu)建起了江漢油田深化完善大監(jiān)督體系的創(chuàng)新實踐。

謝 江 羅文波 李新顏

為深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，今年以來，江漢油田紀委探索構(gòu)建“以責任心為核、以責任制為體、以全周期管理為時間軸、以網(wǎng)格化管理為生命線”的大監(jiān)督格局，健全油田、二級單位、工區(qū)、基層隊站4級管控體系，在基層單位選聘監(jiān)督網(wǎng)格員，激活基層監(jiān)督神經(jīng)末梢，打通基層治理“最后一公里”，走出了一條具有江漢特色的基層監(jiān)督治理之路。

精準布網(wǎng) 監(jiān)督范圍一體覆蓋

“由于基層單位人員比較分散，倒班情況較多，我們按照基層班站全覆蓋、工作時段全覆蓋的原則，設(shè)置了96名網(wǎng)格員?！?月，江漢采油廠紀委率先啟動監(jiān)督網(wǎng)格員選聘工作，該廠紀檢監(jiān)督部主任汪勝雄在啟動大會上介紹選聘情況。

建好基層小網(wǎng)格，精準布網(wǎng)是關(guān)鍵。今年下半年，油田紀委深入基層一線調(diào)查研究，開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，在此基礎(chǔ)上制定出臺《江漢油田基層監(jiān)督網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，明確聘任管理要求，采取自我推薦、群眾推選、組織委派等方式產(chǎn)生，由基層黨（總）支部報二級單位紀委審批，形成了由油田紀委抓總、兩級紀檢監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)動、基層黨組織實施、監(jiān)督網(wǎng)格員履職的工作局面。

在人員選聘方面，黨員代表、職工代表、工會代表優(yōu)先作為基層監(jiān)督網(wǎng)格員人選，明確基層黨（總）支部委員、班子成員、基層單位涉及“人、財、物”關(guān)鍵崗位人員，不得擔任基層監(jiān)督網(wǎng)格員。在監(jiān)督內(nèi)容上，重點圍繞紀律作風、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動、員工切身利益、“八小時外”等5個方面開展監(jiān)督。在激勵約束方面，各單位紀委通過“年度考評+定期檢查”等方式，對履職盡責的網(wǎng)格員給予一定獎勵。

截至目前，油田紀委共選聘基層監(jiān)督網(wǎng)格員750名，進一步暢通了民主監(jiān)督渠道。與此同時，油田廣泛開展教育培訓(xùn)，重點解決不知道怎么監(jiān)督、監(jiān)督重點不精準等問題，累計培訓(xùn)20批次、500余人次，有效提高了監(jiān)督員履職能力和工作有效性。

快速響應(yīng) 監(jiān)督信息一線快達

為確保監(jiān)督信息能夠及時上報，各二級單位結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新工作方法。涪陵頁巖氣公司建立雙向溝通渠道，利用工作聯(lián)絡(luò)群，通過線上報告單直送紀檢監(jiān)督部門，目前已收集整理15個問題、23條建議，形成監(jiān)督快報2期，有效提升監(jiān)督效率；油田技術(shù)監(jiān)督中心推行“碼上監(jiān)督”信息征集模式，確?；鶎泳W(wǎng)格員隨時隨地反映問題線索，目前已開展問題征集27次，梳理形成問題清單12條，提出整改建議16條。

此外，油田紀委充分發(fā)揮基層監(jiān)督“離得近、看得清、查得準、發(fā)現(xiàn)早”的優(yōu)勢，把基層監(jiān)督網(wǎng)格員納入明察暗訪小組，組織開展明察暗訪6批次，釋放了抓早抓小、一嚴到底的強烈信號。

基層干部擔任監(jiān)督網(wǎng)格員，常態(tài)化參與監(jiān)督，有效延伸了監(jiān)督觸角，能讓黨員干部切實感受到監(jiān)督就在身邊。同時，增強了他們主動接受監(jiān)督的意識和能力，確保廣大黨員干部在工作和生活中做到遵章守紀，依法合規(guī)做事。

快查快辦 監(jiān)督問題一次解決

“工作中頻繁重復(fù)地報資料、填表格，增加了基層工作負擔。”這項基層監(jiān)督網(wǎng)格員的反饋引起了油田紀委的高度重視。

油田紀委梳理總結(jié)后，及時向油田黨委提出工作建議。油田黨委結(jié)合正在開展的整治形式主義為基層減負工作，深入部署開展“全面清理基層基礎(chǔ)資料、深化為基層減負”專項工作，完成13萬條基礎(chǔ)資料清理、877項保留資料梳理，搭建“無紙化—基層基礎(chǔ)資料清理”系統(tǒng)，有力推動無紙化班組建設(shè)，切實為基層減負，贏得了基層干部員工的一致好評。

如何讓網(wǎng)格員收集的問題得到有效解決？各單位紀委建立聯(lián)合辦公機制，分類整理后由分管部門認領(lǐng)，紀檢部門跟蹤監(jiān)督，可以整改的立行立改，理解偏差的及時解釋，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，形成基層發(fā)現(xiàn)問題、機關(guān)解決問題的良性循環(huán)。

小網(wǎng)格激活基層治理大效能。今年，基層監(jiān)督網(wǎng)格員先后提報各類監(jiān)督意見375條，推動整改問題210個，健全完善制度36項，規(guī)范工作流程78個，有效解決了一批基層關(guān)注的熱點、難點問題，基層員工群眾的滿意度、認可度和支持度不斷提升，為持續(xù)打造“清風江漢”注入了新動力，提供了強支撐。