吳克兵

中國石化國際石油工程公司（以下簡稱“國際石油工程公司”）將“管業(yè)務(wù)必須管住合規(guī)、管業(yè)務(wù)必須管住風(fēng)險”的理念應(yīng)用于境外財務(wù)管理，依法合規(guī)開展境外財務(wù)活動，積極推進財務(wù)職能變革，在財務(wù)基礎(chǔ)管理中融合財務(wù)風(fēng)險管控措施，防范預(yù)警、化解轉(zhuǎn)移重大財稅風(fēng)險，堅決守住系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

制度化體系化筑牢財務(wù)風(fēng)險防控屏障

建章立制，打造財務(wù)風(fēng)險防火墻。在風(fēng)險總控層面，不斷細化管理制度，定期更新風(fēng)險點，確保財務(wù)活動的合規(guī)性，構(gòu)建堅實的內(nèi)部控制體系。在業(yè)務(wù)層面，制訂發(fā)布境外機構(gòu)外賬和稅務(wù)管理辦法并不斷完善，夯實風(fēng)險防控基礎(chǔ)。經(jīng)過境外財務(wù)風(fēng)險管理的長期實踐，明確了境外財務(wù)核心風(fēng)險事項的流程控制要求及控制點，創(chuàng)新性建立境外雙語財務(wù)制度，為外籍員工提供合規(guī)管理的有效指導(dǎo)。

監(jiān)督檢查，持續(xù)修正完善風(fēng)險防線。堅持定期組織境外財務(wù)工作自查與外部財稅審計，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，識別潛在風(fēng)險；確保境外財稅事項應(yīng)審盡審；高度重視外部風(fēng)險建議提示，落實責(zé)任整改措施。對暴露的制度缺陷、風(fēng)險隱患及時整改到位，完善相應(yīng)制度流程控制點，升級加固風(fēng)險防線。

共享互聯(lián)，集成整合風(fēng)險防控資源平臺。推進區(qū)域共享機制，激發(fā)集團化風(fēng)險管理的潛力。發(fā)揮區(qū)域財稅小組牽頭單位的稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力，重點引導(dǎo)信息共享機制和指導(dǎo)互助機制，激發(fā)集團化管理對業(yè)稅融合、區(qū)域資源共享、稅務(wù)風(fēng)險預(yù)期管理的賦能作用，共同抵御境外財務(wù)風(fēng)險。用好“外腦”，充分發(fā)揮利益關(guān)聯(lián)方作用，構(gòu)建境外風(fēng)險共同體。

納賢專訓(xùn)，人才、風(fēng)控兩手抓。公司始終注重國際化人才招聘，并定期開展針對境外財務(wù)風(fēng)險管理的定制課程培訓(xùn)，持續(xù)為境外財務(wù)風(fēng)險管理團隊注入新鮮血液，確保境外財務(wù)風(fēng)險管理機制體系始終充滿活力。

全過程全口徑管控境外石油工程項目過程風(fēng)險

國際石油工程公司始終堅持全過程全口徑管控境外石油工程項目過程風(fēng)險。

對于新進入的國家或市場，深入調(diào)研當(dāng)?shù)刎敹愺w系，及早介入識別市場開發(fā)風(fēng)險，將稅種規(guī)定、納稅流程、優(yōu)惠政策、匯率趨勢和外匯管制等全口徑納入評價體系，全過程全口徑管控項目過程風(fēng)險。

在投標(biāo)報價階段，綜合考量各相關(guān)因素，規(guī)避“敞口風(fēng)險”。在合同訂立階段，嚴(yán)格審查投標(biāo)文件商務(wù)條款，最大限度規(guī)避項目后續(xù)執(zhí)行風(fēng)險。在項目執(zhí)行環(huán)節(jié)，以合規(guī)為根本理念，對境外資金、稅務(wù)、擔(dān)保及財務(wù)績效等境外高風(fēng)險業(yè)務(wù)，實行全過程管控。

在資金風(fēng)險管控方面，消除存管風(fēng)險，嚴(yán)控支付風(fēng)險，降低信用風(fēng)險，防控匯率風(fēng)險。

在稅務(wù)風(fēng)險防控方面，增強事前風(fēng)險識別能力，完善過程監(jiān)控與應(yīng)急機制，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險管理流程，堅決維護企業(yè)利益。

在監(jiān)控擔(dān)保風(fēng)險方面，緊密跟蹤保函開、變、撤全過程，定期排查高風(fēng)險保函，重點關(guān)注所在國政局變動和業(yè)主反饋不暢造成的保函沉沒風(fēng)險，積極做好應(yīng)對預(yù)案。

在監(jiān)控重大虧損風(fēng)險方面，對于重大境外項目，定期對項目盈利能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、現(xiàn)金流量指標(biāo)、成本控制能力指標(biāo)等持續(xù)經(jīng)營能力指標(biāo)進行監(jiān)控與分析。全面動態(tài)關(guān)注施工方案重大調(diào)整、進度嚴(yán)重滯后、工程質(zhì)量等影響項目執(zhí)行風(fēng)險的因素，分析識別虧損隱患，督促項目積極采取措施，減少虧損運營項目。

在項目關(guān)閉階段，控好最后一道財務(wù)風(fēng)險，不遺留隱患。

作者系中國石化國際石油工程公司黨委委員、總會計師