鄧?洲

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員

深刻把握新型工業(yè)化的時代特征和中國特色，才能科學(xué)認(rèn)識新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征及面臨環(huán)境條件變化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從而突出重點、抓住關(guān)鍵，不斷增強推進(jìn)新型工業(yè)化的動力和活力，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

對新型工業(yè)化內(nèi)涵特征的討論

2002年黨的十六大提出新型工業(yè)化概念后出現(xiàn)了從不同角度對新型工業(yè)化內(nèi)涵和特征的討論，學(xué)者們認(rèn)為新型工業(yè)化的核心是可持續(xù)發(fā)展，即市場化、信息化、城市化、國際化和綠色化。從本質(zhì)上講，我國的新型工業(yè)化道路既是對西方發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)工業(yè)化道路的“揚棄”，也是對我國計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)工業(yè)化道路的“揚棄”。我國的新型工業(yè)化道路是充分利用最新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進(jìn)步的工業(yè)化道路，是不斷提高經(jīng)濟效率和效益的工業(yè)化道路，是長期可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路，是最大限度地發(fā)揮我國資源要素比較優(yōu)勢并創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的工業(yè)化道路，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，也是以改革開放和制度創(chuàng)新為根本動力的工業(yè)化道路。

2012年黨的十八大提出“四化同步”戰(zhàn)略，以及2015年中共中央政治局提出“五化協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略后，新型工業(yè)化的地位變得更加重要，成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場。黨的十九屆五中全會再次強調(diào)新型工業(yè)化，是在數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)融合提出新要求、產(chǎn)業(yè)鏈布局面臨重大調(diào)整、綠色低碳發(fā)展的二元性凸顯等新的時代背景下提出的，與此前的新型工業(yè)化概念相比較，既有傳承又有新的豐富內(nèi)涵。

2023年習(xí)近平總書記對新型工業(yè)化作出重要指示后，各方面對新型工業(yè)化內(nèi)涵特征的討論很多。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球深入推進(jìn)是當(dāng)前推進(jìn)新型工業(yè)化與以往的最大區(qū)別。以數(shù)字技術(shù)為代表的新興技術(shù)進(jìn)步加速導(dǎo)致“技術(shù)—經(jīng)濟”范式的重大變化，數(shù)字、生物、能源、材料等領(lǐng)域大量顛覆式創(chuàng)新涌現(xiàn)，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素參與價值創(chuàng)造與分配，生產(chǎn)組織形態(tài)中平臺經(jīng)濟的影響力不斷擴大。當(dāng)然，新型工業(yè)化也面臨新的約束和挑戰(zhàn)，國際環(huán)境的變化、傳統(tǒng)要素的趨緊、“雙碳”目標(biāo)的提出等，都是新型工業(yè)化道路上必須面對和突破的挑戰(zhàn)。

新型工業(yè)化的時代特征

數(shù)字經(jīng)濟是新型工業(yè)化最重要的增長源泉。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最為活躍，也受到最大的關(guān)注，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都根據(jù)自身情況制定推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國家間、企業(yè)間的競爭也最為激烈，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新型工業(yè)化中效率提升的最重要源泉。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)和支柱地位不斷增強。根據(jù)中國信通院的測算，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重超過了40%，很多發(fā)達(dá)國家的占比超過了60%。作為數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，芯片、傳感器、通信設(shè)備、人工智能等是近幾年增長最快的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先國家受到最大政策支持的產(chǎn)業(yè)。另一方面，數(shù)字技術(shù)和手段顯示出強大的賦能作用。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)都在不同程度上得益于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)效率和效益的顯著提升，例如我國近10年來建設(shè)的智能制造試點項目生產(chǎn)率平均提高48%，有些項目提升幅度超過3倍。此外，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，制造業(yè)基于制造能力和數(shù)據(jù)來開發(fā)各種增值服務(wù)，增值服務(wù)在制造企業(yè)營業(yè)收入和利潤中的比重不斷提高。

數(shù)據(jù)信息成為新的生產(chǎn)要素參與價值創(chuàng)造。工業(yè)化的歷史就是人類能夠利用改造資源要素能力增強的歷史，隨著技術(shù)進(jìn)步，不斷有新的資源進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)成為財富創(chuàng)造的投入，而通常情況下，新生產(chǎn)要素的價值創(chuàng)造能力要顯著大于傳統(tǒng)要素。在經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，數(shù)據(jù)信息正在成為繼勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理之后的重要生產(chǎn)要素，這不但改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，而且能夠顯著提高其他生產(chǎn)要素的使用效率，成為價值的重要來源、產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)信息和傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素比較，具有非常顯著的非競爭性、非損耗性特點，其價值產(chǎn)權(quán)界定、價值創(chuàng)造核算、價值分配規(guī)則也有特殊要求。一個國家或地區(qū)創(chuàng)造、開放和利用數(shù)據(jù)信息要素的能力，也決定了其新型工業(yè)化水平的高低，企業(yè)掌握數(shù)據(jù)信息要素的規(guī)模和質(zhì)量也決定了其競爭力的高低。

平臺經(jīng)濟是新型工業(yè)化中新的組織形態(tài)。技術(shù)進(jìn)步會推動生產(chǎn)組織模式的變化，在第二次工業(yè)革命期間，源自美國的垂直一體化大企業(yè)、源自日本的精益制造、源自德國的隱形冠軍在不同層面推動了生產(chǎn)組織模式的變化。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，平臺經(jīng)濟發(fā)展加速，不僅規(guī)模越來越大，而且不斷滲透到更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與傳統(tǒng)的組織模式比較，平臺經(jīng)濟有新的特點：首先，平臺經(jīng)濟擴大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng)，聚集大量用戶和供應(yīng)商的平臺很容易形成壟斷，流量大小正在替代傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)成為決定市場最終贏家的關(guān)鍵性因素。其次，數(shù)字化的平臺能夠打破傳統(tǒng)地理分割，在全球范圍組織和分配資源，這使得跨越國界和高度開放的創(chuàng)新組織和生產(chǎn)組織成為可能。再次，平臺型企業(yè)掌握新的交易規(guī)則和定價權(quán)力，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生影響，這使得平臺正在替代傳統(tǒng)跨國公司成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力量。

綠色低碳是新型工業(yè)化的準(zhǔn)則和約束，同時也帶來新的發(fā)展機遇。綠色低碳已成為世界各國的共識，世界主要大國都簽署了旨在應(yīng)對全球氣候變暖的《巴黎協(xié)定》，同時設(shè)定了本國碳達(dá)峰碳中和時間表。與此同時，各國也在對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定越來越高的綠色門檻。在這種情況下，我國作為全球工業(yè)規(guī)模最大且重化工業(yè)比重較高的國家，必然面臨巨大的減碳壓力，因此，新型工業(yè)化必定是綠色低碳的工業(yè)化。當(dāng)然，綠色低碳的發(fā)展方向也帶來新的發(fā)展機遇，能夠破解新約束的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)將成為新型工業(yè)化進(jìn)程中強勁的增長動力，新能源、新能源汽車、碳捕集、生態(tài)修復(fù)、人工智能必定是新型工業(yè)化中各大國競爭的焦點。我國近幾年新能源汽車、動力電池、太陽能光伏出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這正是我國企業(yè)把握綠色低碳機遇的表現(xiàn)。

新型工業(yè)化的中國特色

中國特色的新型工業(yè)化是以人民為中心的工業(yè)化。新型工業(yè)化創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富要被廣大人民群眾所享用，要有效滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。同時，新型工業(yè)化也要有力推動勞動者素質(zhì)的提升、收入的增長，并鞏固脫貧成效，更好實現(xiàn)共同富裕。

發(fā)展充電業(yè)務(wù)以來，中國石化站內(nèi)站外同步推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)布局，推出“石化易電”品牌，打造新能源管理信息系統(tǒng)。截至2023年底，充電網(wǎng)絡(luò)已遍布全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的370座城市，累計建成充電站超6000座，為消費者提供高效快捷的充電和配套服務(wù)。圖為在2023年世界地?zé)岽髸希瑓碓谝捉菡古_了解石化易電服務(wù)。??胡慶明/攝

中國特色的新型工業(yè)化是科技自立自強的工業(yè)化。我國已經(jīng)是全球第二大研發(fā)投入國，論文數(shù)、專利申請數(shù)等科技產(chǎn)出指標(biāo)也位居全球第一，在2023年全球技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)中排名第12位，是前30強中唯一的中等收入經(jīng)濟體。我國綜合技術(shù)能力已經(jīng)在邁向世界前列，技術(shù)創(chuàng)新的路徑和目標(biāo)也必須實現(xiàn)從“模仿”“趕超”向“原創(chuàng)”“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。成功實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，還要繼續(xù)向領(lǐng)先國家學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，但更重要的是加大對原創(chuàng)性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、未來技術(shù)的研發(fā)投入，為自身工業(yè)化發(fā)展和全球技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)中國力量。

中國特色的新型工業(yè)化是和平發(fā)展和高水平的工業(yè)化。從西方工業(yè)強國的發(fā)展歷史看，沒有哪個國家可以不依靠外部資源或借助外部力量實現(xiàn)工業(yè)化和國家的強大，無論國際環(huán)境如何變化，全球化都是發(fā)展的趨勢。我國在改革開放之后，通過引進(jìn)國外資本、技術(shù)，參與國際分工，向國際市場出口工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)了經(jīng)濟做大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。新型工業(yè)化仍然要堅持開放，在繼續(xù)利用超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系條件吸引國際投資的基礎(chǔ)上，還要推動我國參與國際競爭，從以產(chǎn)品出口為主向以資本、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則“走出去”為主的轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建更加公平和更符合發(fā)展中國家共同利益的國際貿(mào)易、分工秩序。