本報記者 閻茹鈺

日前，國務(wù)院國資委公布2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動重點任務(wù)考核結(jié)果，中國石化位列第一。

桂冠來之不易，但又水到渠成。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，中國石化伴隨改革開放澎湃春潮，鳴笛啟航，一路劈波斬浪；黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，中國石化迎著新時代闊步向前，邁入轉(zhuǎn)型調(diào)整、提質(zhì)升級新階段；黨的二十屆三中全會即將拉開進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的帷幕，中國石化深化改革始終在路上。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上，中國石化堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移聽黨話、跟黨走，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深化改革蹄疾步穩(wěn)，不斷增強活力動力抗風(fēng)險能力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)、邁向世界領(lǐng)先。

高位推動、高效行動，堅持“兩個一以貫之”，正確把握改革方向

深化國企改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度作出的重大部署。

集團公司黨組深刻認(rèn)識到，中國石化作為國有重要骨干能源化工企業(yè)，堅持“兩個一以貫之”，是深化改革始終朝著正確方向前進的根本保證。

多年來，中國石化深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以健全的黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和響應(yīng)機制，逐層逐級學(xué)習(xí)領(lǐng)會，編制形成明白紙、口袋書、路線圖等宣傳培訓(xùn)材料，確保黨中央的部署要求在企業(yè)一貫到底、不折不扣落實到基層。

《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023—2025年）》發(fā)出深化國企改革動員令后，集團公司黨組第一時間組織制定有關(guān)工作細(xì)則及配套督查工作運行機制，并多次組織專題學(xué)習(xí)研討，不斷在黨和國家大局的坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方位、提高站位。

以“兩個一以貫之”為遵循，中國石化以釘釘子精神抓改革落實，堅定不移把改革推向縱深，確保各項改革形神兼?zhèn)?、成果?wù)實有效。充分發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，完善市場化薪酬分配機制……一項項任務(wù)可執(zhí)行、可量化、可考核，為高質(zhì)量推進改革夯基壘臺、立柱架梁。

多年來，集團公司各部門各單位全面壓緊壓實責(zé)任，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革攻堅，全方位常態(tài)化建立保障機制，創(chuàng)新實施“紅黃綠”運行、在線督辦等長效工作機制，各方面工作取得積極成效。今年以來，全系統(tǒng)深入開展“牢記囑托、感恩奮進，創(chuàng)新發(fā)展、打造一流”主題行動，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力的新定位新使命，細(xì)化7個方面109項改革任務(wù)481條措施，抓實改革深化提升行動。

中國石化2021年、2022年連續(xù)兩年在國務(wù)院國資委中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核中獲評A級，被評為國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)、科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)，在2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動考核中位列第一。

牢記囑托、感恩奮進，心懷“國之大者”，服務(wù)國之所需，做強做優(yōu)主責(zé)主業(yè)

這是中國石化改革發(fā)展進程中具有里程碑意義的重要時刻——

2021年10月21日，習(xí)近平總書記親臨勝利油田視察，賦予石油戰(zhàn)線“旗幟”“棟梁”的定位，殷切囑托“再立新功、再創(chuàng)佳績”；2023年10月10日，習(xí)近平總書記來到九江石化視察，強調(diào)要堅定不移走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展出題目，改革做文章。從“我為祖國獻(xiàn)石油”的莊嚴(yán)承諾，到“端牢能源飯碗”“大力推進數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)”的新時代新要求，中國石化始終心懷“國之大者”，自覺服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，努力鍛造培育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國家創(chuàng)新體系相銜接、與構(gòu)建新發(fā)展格局相協(xié)同的核心功能和核心競爭力，扛穩(wěn)扛牢保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量“三大核心職責(zé)”。

——堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。錨定構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局，加快向油氣氫電服綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快打造引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化，重塑競爭新優(yōu)勢，不斷培育更多世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在海南、浙江、天津、河南等地，多個百萬噸級乙烯項目接連開工、建成投產(chǎn)，孕育著千億元級產(chǎn)業(yè)集群和獨具特色的石化產(chǎn)業(yè)鏈?！坝娃D(zhuǎn)化”“油轉(zhuǎn)特”發(fā)展因企制宜，一批高端新材料脫穎而出。石科院興普精細(xì)化工技術(shù)開發(fā)公司等3家企業(yè)入選第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，催化劑公司、潤滑油公司、經(jīng)緯公司等企業(yè)入選國務(wù)院國資委世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)；2023年有4家企業(yè)獲評國家級智能制造示范工廠，6家企業(yè)入選國家級5G工廠名錄。

——科技創(chuàng)新步履鏗鏘，勇當(dāng)高水平科技自立自強“排頭兵”。主動融入國家科技創(chuàng)新體系，加快完善內(nèi)部協(xié)同、外部協(xié)作的創(chuàng)新模式，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。陸相頁巖油氣、5G智能節(jié)點儀、旋轉(zhuǎn)地質(zhì)導(dǎo)向鉆井、高溫測井、重油催化裂解、航空潤滑油、氫燃料電池催化劑等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大進展，專利質(zhì)量評價連續(xù)5年位居央企首位。近5年，公司各級專家數(shù)量增長46.7%，博士、碩士學(xué)歷員工數(shù)量分別增長21%和43%，形成由千名科研專家、萬名青年科技人才、百個科技創(chuàng)新團隊組成的科技創(chuàng)新大軍；研發(fā)投入增長49.7%，投入力度持續(xù)加大，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供支撐。

——能源安全保障能力穩(wěn)步提升，當(dāng)好多元清潔的能源供給體系“先行者”。大力落實七年行動計劃，持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度，創(chuàng)新推動油氣增儲增產(chǎn)增效，加快新能源融合發(fā)展，油氣儲量產(chǎn)量保持箭頭向上，工程保障取得新成效。攻克世界級技術(shù)難題進軍萬米深地，“深地工程”捷報頻傳，成為增儲上產(chǎn)新的戰(zhàn)略陣地。2023年國內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量刷新歷史紀(jì)錄；引領(lǐng)我國CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展，建成國內(nèi)油氣領(lǐng)域首個“源網(wǎng)荷儲”一體化智慧能源系統(tǒng)。有序推進氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展氫能一體化業(yè)務(wù)，累計建成加氫站128座，成為全球運營加氫站最多的單一企業(yè)。

用好關(guān)鍵一招，通堵點解難點，激活力提效率，縱深推進體制機制改革

一池“活水”，汩汩流淌?！拔矣醒芯吭?，誰來當(dāng)院長？”中石化寧波新材料研究院實施用工市場化改革，面向全球發(fā)出“招賢令”，聚天下英才而用之，讓創(chuàng)新潛能競相奔涌。

“握指成拳”，凝聚合力。岳陽兩廠優(yōu)化重組后的湖南石化，以更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率，專業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。

合作“蛋糕”，越做越大。勝利油田與勝利石油工程合作開發(fā)難動用儲量和高成本單元，強化體制機制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，開啟地質(zhì)工程一體化發(fā)展新局面。

向改革要活力，向改革要動力。近年來，中國石化縱深推進體制機制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行新型經(jīng)營責(zé)任制，激發(fā)各類要素活力，著力破除體制上的障礙、機制上的梗阻和政策上的短板，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供沃土。

黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動各治理主體高效運行，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨組（黨委）、董事會、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界更明晰，各層級定位更加合理，董事會應(yīng)建盡建、配齊建強。大力推行董事長（執(zhí)行董事、分公司代表）與黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，推進黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)融入決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。強化總部戰(zhàn)略決策、資本運營、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和管控模式，打破部門墻、去除行政化，堅決整治“大企業(yè)病”?？茖W(xué)壓縮管理層級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，及時清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無法實現(xiàn)功能的法人，進一步瘦身健體，堅決防止改革過程中的機構(gòu)膨脹。中國石化累計獲得全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果103項。

科技體制機制改革點燃創(chuàng)新引擎。進一步完善科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵保障體系，深入實施“科改行動”，持續(xù)為科研人員減負(fù)松綁賦能，大力營造生機勃勃的創(chuàng)新生態(tài)。通過基礎(chǔ)研究項目工資額度傾斜等方式，充分調(diào)動科研人員積極性。提升直屬研究院研究經(jīng)費占比，提高基礎(chǔ)研究項目獎金比例，運行“揭榜掛帥”機制，探索成立孵化器公司，實施化工項目中長期激勵試點，建立健全容錯糾錯機制，不斷完善讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，打造有利于釋放創(chuàng)新活力的科研環(huán)境。在國務(wù)院國資委“科改行動”專項考核中，北化院考核結(jié)果位列央企第一，催化劑公司連續(xù)4年被評為標(biāo)桿。

新型經(jīng)營責(zé)任制激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。中國石化縱深推進三項制度改革，制定完善進一步落實中基層領(lǐng)導(dǎo)人員末等調(diào)整不勝任退出制度、用工總量管理辦法等一系列管理制度，深化任期制和契約化管理，實現(xiàn)管理人員全覆蓋，強化剛性兌現(xiàn)和考核，末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在二三級子企業(yè)基本實現(xiàn)全覆蓋，“三能”機制進一步落實。完善人才高效配置和內(nèi)部流動機制，推動新型學(xué)徒制試點取得更大成效。深化實施“人力資源池”制度，優(yōu)化市場化退出渠道。強化企業(yè)內(nèi)部薪酬分配監(jiān)管，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的收入分配機制。近年來，中國石化管理人員退出比例、員工市場化率、全員勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)較大幅度提升。