王紅秋

在全球化工行業(yè)處于不景氣階段的大背景下，我國化工行業(yè)將持續(xù)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、綠色轉(zhuǎn)型難度大、科技創(chuàng)新引領及智能化作用發(fā)揮不夠等問題與困難，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加速質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在落實“雙碳”目標任務中鍛造新的競爭優(yōu)勢

有關制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策文件密集出臺，綠色已成為化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色。

1.持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等

《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》提出，要“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造”，具體包括構(gòu)建清潔高效低碳的能源消費結(jié)構(gòu)，有序推進煤炭減量替代；鼓勵建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；推進終端用能電氣化，提升綠色電力消納比例；推進綠氫、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高綠色低碳原料比重；推廣短流程工藝技術(shù)；推廣成熟度高、經(jīng)濟性好、綠色成效顯著的關鍵共性技術(shù)，推動企業(yè)、園區(qū)、重點行業(yè)全面實施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級；支持大型企業(yè)圍繞產(chǎn)品設計、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，實施全流程系統(tǒng)化改造升級；堅持全國一盤棋，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局等。

同時提出“推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展”，具體包括加快廢舊光伏組件、風力發(fā)電機組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用；推動新興產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升，在綠色低碳領域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群；謀劃布局氫能、儲能、生物制造、CCUS（碳捕集、利用與封存）等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性；聚焦CCUS技術(shù)全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業(yè)流程耦合、二氧化碳生物轉(zhuǎn)化利用等技術(shù)研發(fā)及示范等。

在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》中，涉及石化化工領域鼓勵類12條、限制類13條、淘汰類17條（落后裝備10條，落后產(chǎn)品7條），其中樹脂和橡膠領域鼓勵用于生產(chǎn)乙烯等產(chǎn)品的電加熱蒸汽裂解技術(shù)，乙烯-乙烯醇共聚樹脂等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴及高碳α-烯烴等關鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、滿足5G應用的液晶聚合物、電子級聚酰亞胺等特種工程塑料生產(chǎn)及共混改性、合金化技術(shù)開發(fā)和應用，可降解聚合物的開發(fā)與生產(chǎn)，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產(chǎn)，萬噸級液體丁基橡膠、官能團改性的溶聚丁苯橡膠、氫化丁腈橡膠、高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、集成橡膠（SIBR）、丁戊橡膠、異戊二烯膠乳開發(fā)與生產(chǎn)，合成橡膠化學改性技術(shù)開發(fā)與應用，濕法（液相）和低溫連續(xù)橡膠混煉技術(shù)，熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯-異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）等熱塑性彈性體材料開發(fā)與生產(chǎn)，新型天然橡膠開發(fā)與應用等。

《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》明確提出，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、嚴控新增煉油產(chǎn)能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產(chǎn)能，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸/年以內(nèi)，千萬噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，技術(shù)裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產(chǎn)能能效原則上達到基準水平（8.5千克標準油/噸·能量因數(shù)）、優(yōu)于標桿水平（7.5千克標準油/噸·能量因數(shù)）的超過30%。

2.加快節(jié)能降碳先進技術(shù)、設備、材料研發(fā)和推廣應用

《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》明確提出，加快非化石能源、化石能源清潔高效利用、先進電網(wǎng)和儲能、綠氫減碳等源頭減碳類項目；先進低碳石油化工、綠色生物化工、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合、退役光伏組件、風機葉片、動力電池等新型廢棄物高水平循環(huán)利用等過程降碳類項目；全流程規(guī)?；疌CUS、二氧化碳先進高效捕集、二氧化碳資源化利用及固碳等末端固碳類項目的示范、應用和推廣。到2025年，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領域降碳探索有效路徑。

《石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（第二批）》中共列出多產(chǎn)烯烴和芳烴的煉化耦合綠色新工藝技術(shù)、重油高效催化裂解成套技術(shù)（RTC）、富甲烷氣綠色高效轉(zhuǎn)化制合成氣成套技術(shù)、“超重力+”過程強化新技術(shù)、煉化企業(yè)氫氣資源梯級利用與集成優(yōu)化智能管控平臺等28項技術(shù)和產(chǎn)品，為推動石化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。

《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》（簡稱《意見》）中明確提出，到2025年，與2021年相比，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點和0.5個百分點，在運高效節(jié)能電機、在運高效節(jié)能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點。在運工商業(yè)制冷設備中高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達到40%。廢舊產(chǎn)品設備回收利用更加規(guī)范暢通，形成一批可復制可推廣的回收利用先進模式，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。《意見》首批聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等6類產(chǎn)品設備，并配套印發(fā)了更新改造和回收利用實施指南（2023年版）。

促進新一代信息技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)深度融合，強化數(shù)智技術(shù)對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用

全國新型工業(yè)化推進大會指出，當前數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展、廣泛滲透，已成為新型工業(yè)化的重要推動力。強調(diào)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，以智能制造為主攻方向推動技術(shù)變革和優(yōu)化升級，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。今年1月，工信部等9部門聯(lián)合印發(fā)《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024-2026年）》，明確提出以夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎、深化數(shù)字技術(shù)賦能應用、加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體培育、完善轉(zhuǎn)型支撐保障體系為著力點，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅(qū)動全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務變革，全面提升行業(yè)核心競爭力，構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢。

同時配套印發(fā)了《石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》，部署了強化標準基礎建設、供應商培育、技術(shù)改造、平臺布局、前沿創(chuàng)新、安全保障等6項重點任務，并設置重點領域數(shù)字化技術(shù)改造提升工程專欄，明確煉化、現(xiàn)代煤化工、傳統(tǒng)煤化工及化肥、氯堿、輪胎、精細化工及新材料等6大主要領域先進技術(shù)的具體應用環(huán)節(jié)和建設重點，指導有條件的企業(yè)先行先試。提出到2026年，制修訂30項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關標準；培育3～5家面向石化化工行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合解決方案提供商；培育一批面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；建設石化化工領域制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高研發(fā)設計、生產(chǎn)控制等關鍵工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給水平；關鍵工序數(shù)控化率達到85%以上，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到75%以上；新增培育20個以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿工廠、10家左右標桿5G工廠、70個以上智能制造優(yōu)秀場景、50家智慧化工園區(qū)?；ば袠I(yè)細分領域多、物料物性多樣、過程機理復雜、工況波動大，數(shù)智化難度大。該實施指南在全面梳理行業(yè)特點和發(fā)展趨勢基礎上，深度融合數(shù)智化轉(zhuǎn)型規(guī)律，提出了未來幾年行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的主要路徑和目標，為化工行業(yè)提供了具體的行動指南。

進一步強化科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年《政府工作報告》明確提出，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。

2023年中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.2萬億元，占總投資的35.5%；比上年增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域推動了一批重組整合。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，尚處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性，是帶動產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。今年1月底，工信部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品突破、企業(yè)培育、場景開拓、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面提出一系列發(fā)展目標，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向和智能制造、生物制造、循環(huán)制造、高性能纖維、氫能、生物質(zhì)能、合成生物等50多個細分領域的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2025年，建設一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導區(qū)，突破百項前沿關鍵核心技術(shù)，形成百項標志性產(chǎn)品，初步形成符合我國實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2027年，關鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應用，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。

構(gòu)建完善創(chuàng)新體系、標準體系等，提升高質(zhì)量發(fā)展的基礎能力

2024年《政府工作報告》明確提出，強化基礎研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關，加強顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。完善國家實驗室運行管理機制，發(fā)揮國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用。加快重大科技基礎設施體系化布局，推進共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺建設。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學研用結(jié)合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的政策舉措。廣泛開展科學普及。培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風。擴大國際科技交流合作，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》明確提出，到2025年，初步建立工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，制定200項以上碳達峰急需標準，重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術(shù)與裝備等領域標準，為工業(yè)領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術(shù)支撐。

在溫室氣體核算核查方面，石化化工領域的重點方向包括煉油、乙烯、再生塑料、合成樹脂、廢棄化學品處置等重點企業(yè)的二氧化碳排放核算標準；廢塑料、廢舊輪胎、廢橡膠、廢催化劑等廢棄化學品再生和回收利用，以及裝置余熱回收等企業(yè)的二氧化碳減排量核算標準；廢舊輪胎、廢棄化學品回收再利用產(chǎn)品、無機化工產(chǎn)品、石油化工產(chǎn)品等石化、化工行業(yè)重點產(chǎn)品的碳足跡核算標準；生產(chǎn)企業(yè)二氧化碳排放量核查、碳減排項目二氧化碳減排量核查、產(chǎn)品碳足跡核查相關的通用導則類標準。

在低碳技術(shù)與裝備方面，石化化工領域的重點方向包括廢塑料、廢橡膠等工業(yè)廢物再利用，生物質(zhì)燃料替代，工業(yè)電加熱爐、工業(yè)汽輪機、空氣源熱泵采暖等電氣化替代，太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)、輸送、儲能、利用及分布式應用等源頭控制相關技術(shù)和裝備標準；能源梯級利用、儲能及余能回收利用、多效精餾系統(tǒng)提升、富氧燃燒等能效提升、過程副產(chǎn)氫氣高值利用、油化一體化工藝技術(shù)、可再生能源低成本制氫等生產(chǎn)過程控制相關技術(shù)和裝備標準；二氧化碳捕集、分離、資源化利用、封存等末端治理相關技術(shù)和裝備標準；以及碳排放數(shù)字化管理平臺、智能分析檢測技術(shù)等數(shù)字化綠色化協(xié)同標準。

在監(jiān)測、管理與評價方面，重點制定塑料、橡膠和化學品等重點產(chǎn)品的低碳評價標準；氫燃料內(nèi)燃機、甲醇內(nèi)燃機、通用汽油機、氫燃料電池等重點裝備的低碳評價標準；企業(yè)碳排放管理體系及其在重點行業(yè)的應用實施指南、企業(yè)低碳運行、行業(yè)低碳供應鏈管理等管理標準和碳資產(chǎn)管理技術(shù)、碳資產(chǎn)管理體系實施指南等標準。

《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》中提出擴大工業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級范圍，在此前明確煉油、乙烯、對二甲苯等25個重點領域的基礎上，增加尿素、精對苯二甲酸等11個領域。強化能效標桿引領作用和基準約束作用，對能效介于標桿水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備應用，提升整體能效水平；對能效低于基準水平的存量項目，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造或淘汰退出，推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。

作者系中國石油石油化工研究院戰(zhàn)略與信息研究室主任