李立理

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院光儲直柔應用技術(shù)研究所副所長

我國大型加油站企業(yè)要通過揚長避短構(gòu)建“差異化競爭優(yōu)勢”，在保障企業(yè)合理商業(yè)回報的同時，為解決當前我國公共快充行業(yè)的痛點和短板、支撐我國充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展作出獨特貢獻。

隨著我國車輛電動化進程已進入快速發(fā)展軌道，我國汽柴油消費預計在2026年前后實現(xiàn)達峰后逐步進入下降通道。預計到2035年，我國汽、柴油消費分別相比峰值下降30%、15%以上，上海、深圳等地區(qū)的汽柴油消費則會更早進入下降通道，中大型加油站企業(yè)的轉(zhuǎn)型可謂勢在必行。

進入充換電行業(yè)是加油站企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向，但在當前公共充電服務市場已是一片“紅?！钡木置嫦拢笮图佑驼灸茉雌髽I(yè)應避免陷入與現(xiàn)有充電運營商的“同質(zhì)化競爭陷阱”，通過揚長避短構(gòu)建“差異化競爭優(yōu)勢”，在保障企業(yè)合理商業(yè)回報的同時，為解決當前我國公共快充行業(yè)的痛點和短板、支撐我國充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展作出獨特貢獻，實現(xiàn)企業(yè)與社會雙贏。

強化“三大特色優(yōu)勢”與“一大后發(fā)優(yōu)勢” 

一是要強化“網(wǎng)絡(luò)布局特色優(yōu)勢”。大型能源企業(yè)加油站不僅絕對數(shù)量上占據(jù)主導地位，而且加油站地理位置和站點規(guī)模上也更具優(yōu)勢，單站加油量指標顯著高于全行業(yè)平均水平。因此，依托現(xiàn)有加油站網(wǎng)絡(luò)資源，完全可以在較短時間內(nèi)形成一個空間布局合理且交通流量方面占據(jù)較明顯優(yōu)勢的公共快充網(wǎng)絡(luò)，這是大型加油站能源企業(yè)需要強化的首要特色優(yōu)勢。

二是要強化非油及附屬設(shè)施的“服務體驗特色優(yōu)勢”?，F(xiàn)有社會公共快充站大多是依托各類社會停車場建設(shè)，大多數(shù)充電站都無法同步建設(shè)配套超市和洗手間等服務設(shè)施，同時絕大多數(shù)公共快充站都是采用無人值守方式，其充電服務體驗很大程度受制于對應停車場的服務管理水平。從客戶需求和市場競爭角度，加油站企業(yè)依托成熟的非油及附屬設(shè)施，通過將充電服務納入場站整體管理，服務體驗有望顯著優(yōu)于社會公共快充站。

三是要強化作為骨干央企的“集團化運作特色優(yōu)勢”。企業(yè)進入充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，既需要在微觀層面考慮單個場站的經(jīng)營收益，更需要在宏觀層面實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與國家、產(chǎn)業(yè)和地方發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接，要能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營“一本賬”和社會發(fā)展“一盤棋”的高效協(xié)同。當前我國充電服務行業(yè)正處于發(fā)展初期，政策環(huán)境、市場格局和技術(shù)體系都存在很大的不確定性，大型加油站企業(yè)的集團化運作優(yōu)勢為其應對行業(yè)發(fā)展不確定性提供了重要保障。

四是要積極擁抱超級快充技術(shù)變革帶來的“后發(fā)優(yōu)勢”。超級快充技術(shù)作為一項關(guān)鍵技術(shù)變革，未來幾年將快速實現(xiàn)商用化導入，將對充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)帶來重要影響，尤其對于加油站進入充電業(yè)務有望帶來實質(zhì)利好。首先，從近中期來看，超級快充技術(shù)能夠更好適配近中期“加油站配建”模式?！凹佑驼九浣ā蹦Ｊ阶钅荏w現(xiàn)加油站企業(yè)獨特優(yōu)勢，但主要面臨停車位資源制約，超級快充通過將單個充電車位服務能力提升至現(xiàn)有水平3～4倍，可有效解決這一主要矛盾。其次，從中遠期來看，據(jù)測算，同樣面積的加油站全部改建成超充設(shè)施后，其單站服務能力和用戶流量可以與現(xiàn)有加油站服務能力基本相當，也將進一步鞏固加油站在中長期快充網(wǎng)絡(luò)的競爭優(yōu)勢。最后，未來幾年大量400伏特和750伏特電壓平臺存量充電設(shè)備需要逐步退出市場，也增強了加油站企業(yè)的“后發(fā)優(yōu)勢”。

做好細化市場劃分與戰(zhàn)略精準定位

一是建議高度重視高速服務區(qū)超/快充布局，將其作為大型加油站企業(yè)的最高優(yōu)先級戰(zhàn)略核心業(yè)務。由于未來很多現(xiàn)有加油站優(yōu)質(zhì)客戶會選擇在家庭、單位或自有場站充電，城市和鄉(xiāng)村區(qū)域加油站的客戶流失難以避免。相對來說，在跨城長途出行的高速場景補能需求剛性更強，現(xiàn)有燃油車客戶轉(zhuǎn)換成電動車后，其高速補能需求有望繼續(xù)較大程度轉(zhuǎn)移至高速服務區(qū)快充站中；未來隨著重型貨運的電動化轉(zhuǎn)型，可能還有很多原來高速外的柴油貨車補能需求也會轉(zhuǎn)移至高速內(nèi)的服務區(qū)中。此外，從盈利能力來看，高速服務區(qū)具有較強的需求剛性，因此其在充電服務費的議價能力也更強，中長期來看盈利能力也有望是最好的場景。大型加油站企業(yè)在高速服務區(qū)的布局較充分，同時場站面積和配套設(shè)施條件也相對更好，配建超/快充樁及提供優(yōu)質(zhì)服務方面的基礎(chǔ)更好，應抓住當前戰(zhàn)略布局窗口期，加快完成這一戰(zhàn)略核心業(yè)務布局和加大投資力度。

二是建議構(gòu)建差異化的城區(qū)超/快充競爭策略，打造與加油站油品/非油業(yè)務實現(xiàn)高效協(xié)同的城市精品超/快充站。目前我國城市公共充電站競爭十分激烈，加油站企業(yè)進入城市公共充電業(yè)務要重點避免陷入同質(zhì)化競爭。結(jié)合用戶對高品質(zhì)充電服務的需求及加油站企業(yè)自身優(yōu)勢，可按照“寧缺毋濫”原則積極探討不同精品站建設(shè)模式和路徑，優(yōu)先推進“油電合建”綜合站模式，穩(wěn)步探索“電非協(xié)同”獨立大型站模式，積極試點“電進油退”整體轉(zhuǎn)型模式，形成差異化競爭優(yōu)勢。

三是建議積極配合政府布局農(nóng)村超/快充網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建面向農(nóng)村超/快充市場的政府企業(yè)合作業(yè)務模式。我國大型加油站企業(yè)經(jīng)過多年積累形成了圍繞農(nóng)村主要道路和交通樞紐的農(nóng)村加油站網(wǎng)絡(luò)布局，且由于農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用地條件較為寬松，加上近些年農(nóng)網(wǎng)改造顯著提升了電力保障能力，依托農(nóng)村加油站配建充電設(shè)施具有較大潛力和優(yōu)勢。但由于農(nóng)村地區(qū)的公共超/快充設(shè)施具有較強的保障屬性，在較長時間內(nèi)設(shè)施利用率可能處于較低水平，需要通過政府與企業(yè)合作（PPP）等模式來保障投資運營主體的合理收益。因此，建議我國大型加油站企業(yè)從履行企業(yè)社會責任和支撐國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極爭取各級政府支持，探索將各地農(nóng)村加油站配建充電項目整體打包PPP項目，形成可持續(xù)的農(nóng)村超/快充網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)模式。

積極推動政府完善配套政策與監(jiān)管環(huán)境

一是建議積極推動制定加油站轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)公共充電規(guī)劃建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一方面，應推動相關(guān)政府部門研究制定城市加油站轉(zhuǎn)型升級的中長期規(guī)劃，明確高速和交通干線服務區(qū)加油站、城區(qū)加油站、郊區(qū)農(nóng)村加油站的轉(zhuǎn)型目標與路徑，及時制修訂加油站配、改建充電設(shè)施的相關(guān)技術(shù)標準和行政管理要求，并支持上海、深圳等先行地區(qū)開展加油站轉(zhuǎn)型升級試點工作。另一方面，應推動有關(guān)政府部門組織制定高速等交通干線、城區(qū)公共充電及郊區(qū)農(nóng)村公共充電專項規(guī)劃，明確充電專項規(guī)劃與加油站轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的銜接機制。

二是建議推動加大對超充技術(shù)升級的支持力度，針對“超充樁專供超充車”提供專項財政補貼。應積極推動政府進一步加大對于超充技術(shù)體系升級的專項支持力度，對超充樁和普通充電樁建立差異化支持措施，補貼應盡量向超充樁予以傾斜。推動明確“超充樁專供超充車”的專項支持方案，制定階段性專項運營補貼并明確退坡機制，既要切實發(fā)揮超充樁對于超充車輛的保障作用，也要考慮初期超充車輛規(guī)模較小難以保障超充樁合理利用率與收益水平的問題。

三是建議推動完善公共超/快充場站運營服務標準要求，建立服務質(zhì)量分級評價和信息公開機制。建議推動政府完善公共超/快充場站運營服務標準要求，對于場站和充電設(shè)施的清潔衛(wèi)生水平、設(shè)備可靠性、服務質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面要合理提高標準和要求，明確質(zhì)量和安全的監(jiān)督執(zhí)法流程。在此基礎(chǔ)上，應進一步推動政府開展公共超/快充場站的服務質(zhì)量分級評價，對于同時提供充電/非電一體化協(xié)同服務的場站給予更高評級，通過信息公開和宣傳引導推動行業(yè)持續(xù)提升服務品質(zhì)。

四是建議推動明確農(nóng)村、高速服務區(qū)等區(qū)域保障型充電設(shè)施的PPP模式與實施流程。建議政府明確農(nóng)村和高速服務區(qū)保障型充電設(shè)施的分類標準，制定保障型充電設(shè)施的PPP項目申報和管理流程，鼓勵企業(yè)按照規(guī)劃要求，打包申報農(nóng)村和高速區(qū)域的保障性充電設(shè)施，明確中央和地方財政兜底機制。應積極研究推動將保障型充電設(shè)施的PPP項目納入綠色金融支持范圍，進一步降低保障型充電設(shè)施的融資成本。