●毛若冰

適逢中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，4月14~16日，德國總理朔爾茨第二次訪華，創(chuàng)下其外訪時間的最長紀(jì)錄，彰顯了中德和中歐關(guān)系的強(qiáng)勁韌性，備受世界矚目。此外，由大眾、巴斯夫、西門子、寶馬、奔馳、科思創(chuàng)、蒂森克虜伯等德國知名公司高管組成的豪華經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)隨行，隨訪團(tuán)名額“一票難求”，反映出德國經(jīng)濟(jì)界對深化與中國經(jīng)貿(mào)合作的高度重視。由于訪問行程豐富且氛圍友好，《法蘭克福匯報》評價朔爾茨此行像是“默克爾時代的訪華之旅”。

積極尋求共同利益契合點(diǎn)

朔爾茨此行先后訪問重慶、上海、北京三地，與政府、企業(yè)、社會各界密切交流，圍繞加強(qiáng)對話交流、深化經(jīng)貿(mào)合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)達(dá)成共識。兩國之間加強(qiáng)雙多邊事務(wù)溝通協(xié)調(diào)，尋求共同利益契合點(diǎn)。

在兩國關(guān)系方面，中方表示，中德作為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，沒有根本利益沖突，彼此不構(gòu)成安全威脅，要牢牢把握“全方位戰(zhàn)略伙伴”定位，從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略角度看待和發(fā)展雙邊關(guān)系，堅持中德關(guān)系的合作主基調(diào)和發(fā)展大方向。德方表示，愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)兩國關(guān)系，深化各領(lǐng)域雙邊對話合作，這對兩國及世界都至關(guān)重要。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，中方表示，中德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互嵌，市場高度依存，兩國互利合作不是風(fēng)險而是機(jī)遇；雙方應(yīng)從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證地看待產(chǎn)能問題，多探討合作；希望德方為中國企業(yè)赴德發(fā)展提供公平、透明、開放、非歧視的營商環(huán)境。德方表示，希望在創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、可再生能源開發(fā)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作，反對保護(hù)主義，支持自由貿(mào)易，德國市場歡迎中國汽車。

在多邊合作方面，中方表示，中德應(yīng)獨(dú)立自主開展多邊領(lǐng)域協(xié)作，推動國際社會用實(shí)際行動更好地應(yīng)對氣候變化、發(fā)展不平衡、地區(qū)沖突等全球性挑戰(zhàn)，為世界平衡穩(wěn)定做出更多貢獻(xiàn)。德方表示，愿同中方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，致力于維護(hù)多邊國際秩序，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，不贊同對立對抗，愿為促進(jìn)歐盟同中國關(guān)系良好發(fā)展發(fā)揮積極作用。

綠色能源成為拓展合作的突出領(lǐng)域

中歐關(guān)系層面，有助于增進(jìn)良性互動，緩和與歐盟的緊張關(guān)系。

近年來，中歐和中德關(guān)系的發(fā)展環(huán)境和互動邏輯發(fā)生劇烈變化。一方面，在歐洲地緣政治沖突下，歐盟不斷向美國靠攏，加深對美國的能源依賴，重新審視對華關(guān)系。另一方面，隨著中歐中高端產(chǎn)業(yè)競爭加劇，歐盟對華經(jīng)貿(mào)政策漸趨強(qiáng)硬，近期密集出臺了《凈零工業(yè)法案》《歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計劃》《歐洲太陽能憲章》等政策文件，尋求在關(guān)鍵領(lǐng)域減少對華依賴，在戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域同中美展開競爭，并頻繁引用《外國補(bǔ)貼條例》針對我國向歐洲出口的電動汽車、光伏組件、風(fēng)力渦輪機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

但德國對華政策仍相對理性務(wù)實(shí)。朔爾茨基于德國出口型經(jīng)濟(jì)及對華市場的高度依賴，反對對華“脫鉤”，考慮到2024年美國大選結(jié)果仍不明朗，希望中歐關(guān)系保持穩(wěn)定，進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，尋求通過外交途徑解決爭議，向我國表達(dá)歐盟對工業(yè)補(bǔ)貼、產(chǎn)能過剩等議題的關(guān)注，希望中國為德國企業(yè)在華投資營造公平競爭環(huán)境。因此，朔爾茨此行有助于增加中歐關(guān)系的良性互動因素，圍繞反對保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易達(dá)成共識，我國可通過德國強(qiáng)調(diào)中歐經(jīng)濟(jì)合作對歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)作用，增加歐盟對華政策制定過程中的務(wù)實(shí)理性聲音，減少中歐在電動汽車等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)摩擦。

經(jīng)貿(mào)合作層面，凸顯中德經(jīng)濟(jì)合作主軸，推動產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌融合。

經(jīng)濟(jì)仍是中德關(guān)系的基礎(chǔ)。朔爾茨此次訪華隨行的是主張加強(qiáng)對華氣候合作、反對對中國汽車加征關(guān)稅的環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通3位內(nèi)閣部長，并由十幾位德國跨國公司高管隨行，反映出對中國的高度重視，凸顯了加強(qiáng)中德經(jīng)貿(mào)合作的愿望。德國電視一臺評論稱，“朔爾茨此次訪華的優(yōu)先事項很明確，即將經(jīng)濟(jì)問題放在前面”。

德國有望繼續(xù)引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)合作。中國不僅連續(xù)8年成為德國最大貿(mào)易伙伴，而且在德國對外投資布局中的分量越發(fā)重要。據(jù)德國央行數(shù)據(jù)，2023年，德國對華直接投資總額達(dá)到119億歐元（約合924.1億元人民幣），創(chuàng)歷史新高，占?xì)W盟對華總投資比重升至近60%，較過去10年的平均水平38%顯著上升。與此同時，德國對華投資占德國對外投資比重也攀升至10.3%，是2014年以來的最高水平，主要投向汽車、化工、高端制造等領(lǐng)域。當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2023年的GDP增速為-0.3%。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，2024年德國經(jīng)濟(jì)將增長0.2%，制造業(yè)將嚴(yán)重萎縮，工業(yè)競爭力或遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加凸顯了中國市場對德國公司的戰(zhàn)略意義。據(jù)中國德國商會最新報告，91%的受訪德國公司表示，將繼續(xù)扎根中國，54%的公司計劃未來2年增加在華投資。

推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。朔爾茨參觀了重慶、上海的德國公司，旨在了解中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，掌握在華德國企業(yè)的競爭優(yōu)勢和中國在其全球戰(zhàn)略布局中的重要作用，以便進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化德國在華投資布局。無論在機(jī)械制造、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還是在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化、人工智能等新興領(lǐng)域，中德合作均有巨大潛力，有望依托經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和利益共享，這也有助于緩和中德因高端制造業(yè)競爭上升而產(chǎn)生的矛盾。

能源合作層面，加強(qiáng)清潔能源交流合作，拓展高端化工業(yè)合作空間。

拓展綠色領(lǐng)域合作。朔爾茨在重慶參觀了博世氫動力系統(tǒng)有限公司，了解其研發(fā)的氫動力產(chǎn)品及氫燃料電池解決方案，強(qiáng)調(diào)中德需在氣候變化、可再生能源開發(fā)等領(lǐng)域拓展合作。近年來，由于地緣政治沖突暴露了能源安全的脆弱性，德國更重視可再生能源對化石能源的替代作用，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能發(fā)電，2023年可再生能源發(fā)電量占比達(dá)到56%，首次突破50%。在能源短缺狀況持續(xù)的背景下，德國仍致力于實(shí)現(xiàn)到2030年電力的80%來自可再生能源的綠色發(fā)展目標(biāo)，而這將有賴于中國綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈的支持與合作。雙方同意啟動中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機(jī)制，將于6月舉行機(jī)制的首次高級別對話，還將建立中德工業(yè)減碳工作組。訪華期間，兩國簽署了《中德循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源效率行動計劃》，碳排放交易機(jī)制、碳稅、節(jié)能環(huán)保、廢物回收再利用是重點(diǎn)領(lǐng)域，后續(xù)需跟蹤相關(guān)進(jìn)展。

重視高端化工技術(shù)合作。朔爾茨在上海參觀了科思創(chuàng)的亞太創(chuàng)新中心，了解該公司提供的化工及可持續(xù)產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案。自歐洲地緣政治沖突發(fā)生以來，歐洲化工行業(yè)承受重壓，多個歐洲化工巨頭因高成本問題被迫關(guān)閉生產(chǎn)裝置。巴斯夫2023年2月曾宣布關(guān)閉路德維希港工廠的部分裝置，并在今年初表示，由于業(yè)務(wù)增長乏力、能源成本高企和過度監(jiān)管三重負(fù)擔(dān)，公司在歐洲市場需要永久性調(diào)整成本結(jié)構(gòu)。4月以來，受財務(wù)虧損和缺乏競爭力影響，?？松梨诤蜕程鼗A(chǔ)工業(yè)公司決定關(guān)閉各自位于法國和荷蘭的化工廠，涉及乙烯產(chǎn)能近百萬噸、丙烯產(chǎn)能超60萬噸。因此，如何通過對外投資合作保障國際競爭力，成為當(dāng)前德國化工公司的核心議題。朔爾茨此次訪華，巴斯夫、拜耳、科思創(chuàng)、福伊特等化工或能源科技類企業(yè)高管紛紛隨訪，顯示了德國化工公司希望依托對華技術(shù)優(yōu)勢，在能源、高端化工等領(lǐng)域加強(qiáng)投資、拓展合作的意愿。

中國能源公司應(yīng)積極把握能源合作機(jī)會

當(dāng)前歐洲正成為大國博弈的關(guān)鍵變量，中歐在維護(hù)多邊秩序、應(yīng)對氣候變化、加快能源轉(zhuǎn)型等方面擁有共同利益，特別是中歐經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系較強(qiáng)，且在高科技領(lǐng)域與中國具備較強(qiáng)互補(bǔ)性，歐盟，特別是以德國為代表的西歐國家，將是我國的主要爭取合作對象。

挖掘中德產(chǎn)業(yè)合作潛力，捕捉高端化工合作機(jī)會。應(yīng)對氣候變化是中德合作的重要支點(diǎn)，建議圍繞太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)，電動汽車、氫能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過相互投資、產(chǎn)能協(xié)作和技術(shù)合作，加強(qiáng)與德國公司的深度合作。尋求中歐化工技術(shù)合作空間，加強(qiáng)利益捆綁和產(chǎn)能合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合建設(shè)境內(nèi)重大化工項目，探索在東南亞等市場加強(qiáng)第三方合作。

加強(qiáng)高端技術(shù)研發(fā)合作，共同探索前沿科技創(chuàng)新。突出中德綠色能源轉(zhuǎn)型需求，依托各自競爭優(yōu)勢，針對下一代前沿低碳技術(shù)，圍繞化工、氫能、新能源、儲能、節(jié)能降碳等領(lǐng)域，加強(qiáng)與德國能源科技公司的技術(shù)交流和聯(lián)合研發(fā)，探索建立多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極推動前沿創(chuàng)新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)應(yīng)用。

（作者單位：中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）