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10月24日，國際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望2023》報告。報告認(rèn)為，世界能源系統(tǒng)雖仍較為脆弱，但已找到改善能源安全和解決排放問題的有效方法，清潔能源技術(shù)將發(fā)揮更大作用，到2030年世界能源體系將發(fā)生重大變化，可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的份額將接近50%。因此，向清潔能源轉(zhuǎn)變進程不可阻擋，并將重塑能源供給方式。但全球能源轉(zhuǎn)型非常復(fù)雜，須通過“行穩(wěn)”實現(xiàn)“致遠(yuǎn)”。

近年來，國際能源署和歐佩克在石油長期需求前景、供應(yīng)側(cè)新增投資方面表達(dá)了截然不同的預(yù)期。國際能源署認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟擴張放緩以及能源效率改善，石油需求增長將進一步放緩，預(yù)計2024年石油需求進入“永久性下降期”。而歐佩克卻全面上調(diào)了全球石油需求預(yù)期，并堅信石油需求將出現(xiàn)強勁增長，甚至提出2024年225萬桶/日的增幅預(yù)期，并強調(diào)中長期內(nèi)石油仍將在全球發(fā)揮關(guān)鍵作用。

兩大機構(gòu)的“預(yù)期之爭”迅速引發(fā)了輿論戰(zhàn)。一方面，沙特石油大臣阿卜杜勒·阿齊茲以近期?？松梨诤脱┓瘕堃磺耙缓蟮摹皻v史級并購”作為回應(yīng)，反駁了國際能源署“一刀切”的能源轉(zhuǎn)型方式，強調(diào)應(yīng)考慮不同國家的經(jīng)濟成熟度問題。另一方面，英國石油公司稱，在其設(shè)定的三個假設(shè)情景中，未來三十年全球石油需求都將持續(xù)下降；《華爾街日報》則指出，歐佩克對石油市場前景的預(yù)測與行業(yè)普遍預(yù)測有“脫節(jié)”；彭博社撰文稱，歐佩克“拒絕承認(rèn)”石油峰值到來，凸顯中東產(chǎn)油國對“提振油價”的渴望迫切。

盡管有爭論，但是能源轉(zhuǎn)型是全球大勢，代表人類共同利益。與此同時，全球能源轉(zhuǎn)型涉及的領(lǐng)域廣、范圍大，并非只靠雄心和技術(shù)就能完成，而應(yīng)充分認(rèn)識到全球能源體系的規(guī)模，注重經(jīng)濟和氣候的共同進步，以科學(xué)、經(jīng)濟和事實為基礎(chǔ)，兼顧各地區(qū)的獨特文化、資源和優(yōu)缺點，進行多層次的戰(zhàn)略性規(guī)劃。因此，能源轉(zhuǎn)型中的任何解決方案都需要考慮能源供應(yīng)的可負(fù)擔(dān)性和安全性。

一方面，過度從碳?xì)浠衔镏袆冸x的政策，如果沒有足夠可行的替代方案，將破壞能源安全基礎(chǔ)，侵蝕經(jīng)濟穩(wěn)定性，并導(dǎo)致可用于投資能源轉(zhuǎn)型的收入減少，弄巧成拙。因此，能源轉(zhuǎn)型需要以能源安全為基礎(chǔ)。當(dāng)前，地緣政治風(fēng)險陰霾不散，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)，熱點問題此起彼伏，這給新舊能源都帶來極大的威脅和挑戰(zhàn)。因此，有西方國家也正在重新評估氣候政策，不斷淡化凈零排放目標(biāo)。前不久英國將禁止銷售汽油和柴油新車的日期從2030年推遲到2035年，而其最大的未開發(fā)油氣田也獲批開采。正如歐佩克秘書長海瑟姆所言，對石油和天然氣領(lǐng)域投資的削減將對全球能源安全帶來挑戰(zhàn)。此外，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在相關(guān)政策、對國家發(fā)展影響、排放主體、轉(zhuǎn)型資金的融資主體等方面分歧日益加劇。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署11月2日發(fā)布的報告稱，2021年用于發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的國際資金減少了15%，目前每年的資金缺口在1940億至3660億歐元。因此，世界需要共同努力，在關(guān)鍵問題上進行深入研究探討，制定更為現(xiàn)實穩(wěn)健的轉(zhuǎn)型計劃，而非不斷提出各種目標(biāo)，宏大敘述。

另一方面，當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與以往不同，并非僅僅是引進新能源，而是徹底改變當(dāng)今百萬億美元的全球經(jīng)濟能源基礎(chǔ)。因此，如此規(guī)模的能源轉(zhuǎn)型是能量的轉(zhuǎn)換，不能僅靠經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢驅(qū)動一蹴而就。隨著世界能源需求的增長，維持全球能源安全將需要石油和天然氣在未來幾十年仍然充當(dāng)能源組合的重要組成部分。

（作者系浙江外國語學(xué)院教授、環(huán)地中海研究院能源與生態(tài)安全研究中心主任）