●毛若冰

共建“一帶一路”作為長(zhǎng)周期、跨國(guó)界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，經(jīng)歷十年辛勤耕耘，已成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，正在進(jìn)入機(jī)制化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展的新階段，將為中國(guó)石油石化企業(yè)密織全球能源合作伙伴網(wǎng)絡(luò)、提升國(guó)際合作水平創(chuàng)造重大機(jī)遇。

共建“一帶一路”開(kāi)啟新篇章

10月17~18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京、印尼總統(tǒng)佐科、阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯、智利總統(tǒng)博里奇、匈牙利總理歐爾班、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、肯尼亞總統(tǒng)魯托等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚中國(guó)北京，150多個(gè)國(guó)家的代表參會(huì)，隆重慶祝“一帶一路”倡議提出十周年，就深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)。

中方宣布八項(xiàng)行動(dòng)舉措，開(kāi)啟共建“一帶一路”新篇章。習(xí)近平主席宣布構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新等八項(xiàng)行動(dòng)，提出搭建亞歐大陸物流新通道，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，深化綠色基建、綠色能源等領(lǐng)域合作，建立企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制等重要舉措。

各方認(rèn)為“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐，并對(duì)其給予高度評(píng)價(jià)，就深化互聯(lián)互通、共建綠色絲路、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等達(dá)成共識(shí)，期待繼續(xù)加強(qiáng)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

中外雙邊會(huì)晤卓有成效，深化全方位戰(zhàn)略合作迎來(lái)新機(jī)遇。論壇召開(kāi)期間，中外雙邊會(huì)晤密集展開(kāi)，發(fā)布多份聯(lián)合聲明。哈薩克斯坦方面，哈方愿意共同打造哈中關(guān)系新的黃金30年，中方表示將拓展綠色能源合作范圍，更多利用跨里海國(guó)際運(yùn)輸路線(xiàn)。俄羅斯方面，深化共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，推動(dòng)中蒙俄天然氣管道項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。印尼方面，推動(dòng)“一帶一路”倡議同印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想對(duì)接，在能源基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展更多高質(zhì)量合作。智利方面，兩國(guó)簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，智方邀請(qǐng)中國(guó)企業(yè)參與智利鋰礦開(kāi)發(fā)和綠氫項(xiàng)目。埃塞俄比亞方面，兩國(guó)升級(jí)為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，增加綠色經(jīng)濟(jì)、可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域合作。

共建“一帶一路”進(jìn)入機(jī)制化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展新階段

全球治理層面，“一帶一路”倡議成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，將為變亂交織的世界帶來(lái)更多確定性。

“一帶一路”倡議將獲得亞非拉國(guó)家更多響應(yīng)。十年來(lái)，圍繞全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，開(kāi)展了3000多個(gè)務(wù)實(shí)項(xiàng)目，拉動(dòng)了近1萬(wàn)億美元的投資，推動(dòng)“一帶一路”倡議成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。

中國(guó)堅(jiān)持共商、共享、共建，不附加任何政治或經(jīng)濟(jì)條件，以深耕不輟、持之以恒的系列實(shí)踐，贏得了亞非拉國(guó)家的廣泛贊譽(yù)。拉美各國(guó)從猶豫觀(guān)望到積極合作，其中阿根廷是首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”諒解備忘錄及合作規(guī)劃的拉美大國(guó)，使得拉美國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議更感興趣，反映了“一帶一路”倡議的全球吸引力。

隨著發(fā)展中國(guó)家加快工業(yè)化進(jìn)程的愿望更加強(qiáng)烈，全球基礎(chǔ)設(shè)施中心預(yù)測(cè)，到2040年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求規(guī)模將增至94萬(wàn)億美元，將進(jìn)一步增加“一帶一路”倡議對(duì)亞非拉國(guó)家的吸引力。

“一帶一路”倡議將有效對(duì)沖反全球化逆潮。近年來(lái)，西方某些國(guó)家強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇嚴(yán)重挫折?！耙粠б宦贰背h作為中國(guó)向各國(guó)提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通帶動(dòng)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及當(dāng)?shù)孛裆?，?chuàng)造了更包容均衡普惠的新型全球化發(fā)展模式，探索解決西方主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球化模式的不均衡矛盾。

當(dāng)前百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，變亂交織、沖突不斷、增長(zhǎng)低迷等問(wèn)題突出，中國(guó)宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，向世界發(fā)出擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定信號(hào)，將持續(xù)為世界和平與發(fā)展注入確定性和穩(wěn)定性。

未來(lái)展望層面，“一帶一路”共建國(guó)家將加深雙多邊機(jī)制對(duì)接合作，推動(dòng)“一帶一路”倡議進(jìn)入規(guī)范機(jī)制化建設(shè)新階段。

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等軟聯(lián)通成為下一步重點(diǎn)。論壇宣布，推出“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系。與會(huì)各方表示，應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面的國(guó)際合作，推動(dòng)形成普遍認(rèn)可的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，提升“軟聯(lián)通”水平。

隨著共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，面對(duì)美國(guó)“重建美好世界”和歐盟“全球門(mén)戶(hù)”戰(zhàn)略等全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議的替代性競(jìng)爭(zhēng)，以及“一帶一路”共建國(guó)家推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，中國(guó)必須積極應(yīng)對(duì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新優(yōu)化等新課題，需要著力發(fā)揮“一帶一路”倡議不預(yù)設(shè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、充分考慮各方訴求的優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”共建國(guó)家共同研究創(chuàng)設(shè)規(guī)則，增強(qiáng)“一帶一路”倡議的全球議題設(shè)置和規(guī)則制定能力，推動(dòng)共建“一帶一路”從商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

多邊化機(jī)制化建設(shè)更受重視。論壇宣布，中國(guó)將完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制，與“一帶一路”共建國(guó)家加強(qiáng)能源、金融、綠色發(fā)展、反腐敗等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)，成立國(guó)際合作高峰論壇秘書(shū)處，繼續(xù)舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，并召開(kāi)系列國(guó)際會(huì)議。

“一帶一路”倡議正從中國(guó)提出的國(guó)家倡議轉(zhuǎn)向各國(guó)共同參與的國(guó)際性多邊合作平臺(tái)，從具體項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)向機(jī)制化、組織化對(duì)接合作，組織架構(gòu)將更完善、運(yùn)行機(jī)制將更規(guī)范有效、多邊色彩將更濃厚，將提升“一帶一路”共建國(guó)家的參與度和影響力，顯著增強(qiáng)各國(guó)深化合作的內(nèi)生動(dòng)力，并強(qiáng)化國(guó)際公共產(chǎn)品性質(zhì)。

能源合作層面，“一帶一路”綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)更鮮明，將為中國(guó)企業(yè)構(gòu)建全球能源合作伙伴網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造新機(jī)遇。

綠色低碳發(fā)展成為能源合作的高頻詞和關(guān)鍵要素。論壇發(fā)布《“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議》，呼吁就綠色發(fā)展加大政策溝通協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)可再生能源的國(guó)際合作；中方承諾落實(shí)“一帶一路”的綠色投資原則，增加對(duì)“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟的支持。

這表明，在全球能源轉(zhuǎn)型加速的背景下，發(fā)展中國(guó)家更重視氣候變化議題，為避免在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中“掉隊(duì)”，并搶占新能源發(fā)展新賽道，希望與中國(guó)圍繞能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)展相互投資、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

中外能源合作將持續(xù)向縱深發(fā)展。隨著共建“一帶一路”走向深入，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華能源合作需求正從傳統(tǒng)油氣資源開(kāi)發(fā)，向依托中國(guó)的市場(chǎng)、技術(shù)和資金推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。這將進(jìn)一步拓展中外能源合作的維度、廣度和深度，提振中下游煉油化工等高附加值產(chǎn)業(yè)的合作前景，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化布局向上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；將提供包括跨里海運(yùn)輸走廊等亞歐大陸物流新通道的合作可能，為中國(guó)企業(yè)積極參與中國(guó)—中亞與歐洲、南亞油氣管道聯(lián)通，以及海上能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造機(jī)遇；還將拓展可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作空間，包括風(fēng)光發(fā)電、綠氫項(xiàng)目、新能源汽車(chē)生態(tài)，以及新能源礦物資源開(kāi)發(fā)等。

中國(guó)企業(yè)深化共建“一帶一路”能源合作迎來(lái)重大機(jī)遇

隨著共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，能源合作作為共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，也將迎來(lái)下一個(gè)黃金十年，將為中國(guó)能源企業(yè)優(yōu)化國(guó)際戰(zhàn)略布局、提升國(guó)際合作水平創(chuàng)造重大機(jī)遇。

密織共建國(guó)家能源伙伴網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)際能源合作空間。近年來(lái)，各國(guó)積極調(diào)整能源戰(zhàn)略，呈現(xiàn)一種新趨勢(shì)，即化石能源消費(fèi)國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型更緊迫，推動(dòng)清潔技術(shù)成為博弈新賽道；化石能源資源國(guó)加快油氣資源貨幣化，大力推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

由于“一帶一路”共建國(guó)家的能源合作需求更趨多元，中國(guó)石油石化企業(yè)應(yīng)積極從“上游+貿(mào)易”為主向上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，圍繞中東、亞太、俄羅斯—中亞、拉美、非洲等重點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)其資源稟賦和對(duì)華合作需求，大力挖掘油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉化銷(xiāo)售、貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)、工程技術(shù)服務(wù)、裝備制造、新能源等全產(chǎn)業(yè)鏈投資合作機(jī)遇。

積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則軟聯(lián)通，主動(dòng)參與全球能源治理。中國(guó)能源企業(yè)還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方參與“一帶一路”多邊化機(jī)制化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為中外能源合作議程設(shè)置和規(guī)則制定積極建言獻(xiàn)策，在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中貢獻(xiàn)力量。中國(guó)能源企業(yè)還應(yīng)引入“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，積極對(duì)接共建國(guó)家能源合作訴求，以務(wù)實(shí)有效、合作共贏、深入人心的具體項(xiàng)目實(shí)踐，形成具有普適性、受到廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動(dòng)具有中國(guó)能源行業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，借助金磚國(guó)家、歐佩克、國(guó)際能源署（IEA）等國(guó)際平臺(tái)，積極參與全球能源安全和減碳制度的建設(shè)與實(shí)踐。

深化科技合作，推動(dòng)合作領(lǐng)域向綠色低碳拓展。中國(guó)能源企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)我國(guó)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，加入“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，深化國(guó)際技術(shù)合作，增強(qiáng)各大業(yè)務(wù)板塊的全球競(jìng)爭(zhēng)力，著力提升綠色發(fā)展能力。

中國(guó)能源企業(yè)還應(yīng)踐行“一帶一路”綠色投資原則，借助國(guó)內(nèi)綠色油氣田建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在“一帶一路”共建國(guó)家探索開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目，推動(dòng)油氣勘探開(kāi)發(fā)與風(fēng)光熱等可再生能源融合發(fā)展；探索“風(fēng)光綠電—綠氫—綠煉”合作，延伸生產(chǎn)綠氨、綠色甲醇等低碳燃料和化學(xué)品；推動(dòng)終端產(chǎn)品多元拓綠，推動(dòng)“油氣氫電服”綜合加能站建設(shè)向境外延伸。

（作者單位：中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

外媒視點(diǎn)

“德國(guó)之聲”電臺(tái)：

專(zhuān)注于中國(guó)議題的德國(guó)博客“China Table”對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議過(guò)去10年取得的成果進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為在基礎(chǔ)設(shè)施和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，其對(duì)中亞與阿拉伯地區(qū)的幫助是十年前人們無(wú)法想象的。

柬埔寨《金邊郵報(bào)》：

這是舉世聞名、具有重大國(guó)際意義的盛會(huì)，該論壇為各國(guó)在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中進(jìn)行廣泛合作提供一個(gè)場(chǎng)所，并為在互聯(lián)互通、貿(mào)易、投資、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展合作、交流意見(jiàn)、解決共同關(guān)心的問(wèn)題提供特殊的環(huán)境，該論壇的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。

俄羅斯《專(zhuān)家》周刊網(wǎng)站：

“一帶一路”連接了亞洲、非洲和歐洲，包括道路交通等大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不僅可以推動(dòng)世界貿(mào)易，而且將提升中國(guó)的全球影響力。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社：

“一帶一路”帶來(lái)的是偉大的夢(mèng)想，很多國(guó)家都會(huì)因此受益。

各國(guó)記者熱議

智利《公民報(bào)》記者：

中國(guó)愿意投資、愿意合作共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這種做法意義非凡，對(duì)世界來(lái)說(shuō)也有啟發(fā)意義。如果我們都將金錢(qián)用于發(fā)展，而不是戰(zhàn)爭(zhēng)或入侵，每個(gè)人都可以獲益。期待世界朝著合作共贏這一方向發(fā)展。

黎巴嫩《廣場(chǎng)》電視臺(tái)記者：

無(wú)論對(duì)于中國(guó)，還是對(duì)于參加這一論壇的其他國(guó)家，這都是一件大事。遲早每個(gè)國(guó)家都會(huì)成為“一帶一路”倡議的一員。

也門(mén)電視臺(tái)記者：

當(dāng)前時(shí)刻，我們阿拉伯人，以及世界上的每一個(gè)人，都應(yīng)該關(guān)注這次重要的論壇，期待這次論壇圓滿(mǎn)成功，我們對(duì)中國(guó)充滿(mǎn)信心。

科威特《阿拉巴斯特報(bào)》記者：

科威特是與中國(guó)積極合作的國(guó)家之一，“一帶一路”的成員國(guó)都是這個(gè)倡議的一部分，大家都將從中受益，也將使人們獲得更多的工作機(jī)會(huì)。

肯尼亞公民電視記者：

這是一項(xiàng)偉大的倡議，它使中肯雙方互惠互利。過(guò)去十年，我們看到了肯尼亞在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的巨大發(fā)展，其中一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工，期望看到十年后中肯兩國(guó)取得更多合作成就。

牙買(mǎi)加《今日新聞網(wǎng)》記者：

“一帶一路”促使不同國(guó)家更緊密團(tuán)結(jié)在一起，高速公路基礎(chǔ)建設(shè)這樣好的舉措，是“一帶一路”倡議非常重要的組成部分。

（朱亞菲 整理報(bào)道）