深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)造新需求，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是石化行業(yè)破解產(chǎn)能過剩困局的方向和舉措

□駱紅靜

隨著國內(nèi)石化行業(yè)改革不斷深入，政策不斷松綁，大量資金、新技術(shù)、新裝備投入到行業(yè)發(fā)展中，非傳統(tǒng)石油路線制化工的項目獲得大發(fā)展，如CTO（煤制烯烴）、MTO（甲醇制烯烴）、CTA（煤制芳烴）、PDH（丙烷脫氫）、進口乙烷制烯烴等項目迅速建成并形成規(guī)模，“十四五”期間國內(nèi)迎來石化行業(yè)產(chǎn)能大發(fā)展，不僅大宗產(chǎn)品陸續(xù)出現(xiàn)過剩，甚至依賴進口的高端化工材料也出現(xiàn)了進口減少、出口增長的局面。

煉油、烯烴、芳烴產(chǎn)能過剩進程不斷加快，如何看待和解決過剩問題，需要業(yè)者以更前瞻和全面統(tǒng)籌的視野認真研判，以更大的決心和努力積極行動，改革奮進，切實推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)能過剩來勢洶洶

2018年以來的5年間，為解決PX（對二甲苯）大量進口問題，按照“減油增化”的思路、以多產(chǎn)芳烴為重點，國內(nèi)相繼建成投產(chǎn)了恒力、浙石化、盛虹等新的煉化一體化裝置，三桶油新建石化項目也多數(shù)配套芳烴項目，5年間PX產(chǎn)能年均增長26.2%，2022年底PX產(chǎn)能已達3494萬噸/年，產(chǎn)量2475萬噸，消費量3515萬噸，產(chǎn)能接近消費量。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在建PX產(chǎn)能仍有1270萬噸/年，2025年末PX總產(chǎn)能將超過消費量。

乙烯作為我國長期大量依賴進口的少數(shù)幾個產(chǎn)品之一，在“十三五”期間當量消費量的50%以上依賴進口，也是本輪石化產(chǎn)業(yè)投資的核心產(chǎn)品之一。過去5年間，我國乙烯產(chǎn)能復(fù)合增長率達16.4%，2022年中國已經(jīng)成為世界乙烯產(chǎn)能第一大國，乙烯產(chǎn)能達到4697萬噸/年，產(chǎn)量4165萬噸，當量自給率65%。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)已公布的在建、擬建、計劃于“十四五”末投產(chǎn)的乙烯產(chǎn)能還將有3475萬噸/年，屆時乙烯產(chǎn)能超過8000萬噸/年，也將超過當量需求。

同樣過剩的局面還出現(xiàn)在丙烯產(chǎn)品上，作為原料和工藝更加多元化的產(chǎn)品，近年來PDH項目的大量興建促使丙烯產(chǎn)能過剩來臨的時間更早、力度更迅猛。2022年底國內(nèi)丙烯產(chǎn)能5611萬噸/年，產(chǎn)量4605萬噸，當量自給率88.2%。未來兩年，國內(nèi)還有大量PDH、煉化一體化裝置投產(chǎn)，2025年丙烯總產(chǎn)能將達8400萬噸/年，當量消費量接近6000萬噸，產(chǎn)能嚴重過剩。

隨著基礎(chǔ)石化原料產(chǎn)能的不斷建設(shè)投產(chǎn)，其下游配套建設(shè)的有機原料、合成材料等產(chǎn)品也陸續(xù)出現(xiàn)了過剩態(tài)勢，包括常規(guī)的聚烯烴產(chǎn)品、乙二醇、環(huán)氧乙烷、己內(nèi)酰胺、苯酚、丙酮等產(chǎn)品，另外高端功能性合成材料如聚碳酸酯ABS、尼龍6等也將出現(xiàn)不同程度的能力過剩局面。

兩大長期利好發(fā)展趨勢不改

我國經(jīng)濟長期向好趨勢不變。國際貨幣基金組織最新預(yù)測我國2023年經(jīng)濟增速5.2%，明顯快于全球的3%、發(fā)達經(jīng)濟體的1.5%、新興市場及發(fā)展中經(jīng)濟體的4%的水平，并且2024年也快于以上經(jīng)濟體的發(fā)展水平。聯(lián)合國最新一期《2023年世界經(jīng)濟形勢與展望》，將我國2023年經(jīng)濟增長預(yù)測值上調(diào)為5.3%。世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告在下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)計的同時，上調(diào)我國經(jīng)濟增長的預(yù)測至5.6%。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度增長4.5%、二季度增長6.3%，環(huán)比增量0.8%，上半年經(jīng)濟總量同比增長5.5%，主要指標總體改善，為實現(xiàn)全年目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。7月24日召開的中共中央政治局會議，在全面分析當前經(jīng)濟形勢時，充分肯定了國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的形勢，指出“我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。”按照到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一階段目標，我國人均GDP達中等發(fā)達國家水平，未來5年的GDP年均增速接近5%，保持較快增長。

石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、支柱性角色不變。石化產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是配套性的能源原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國家能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全及民生福祉。當前，我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的下行壓力，這種壓力也作用于石化產(chǎn)業(yè)上。但是，我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，實體經(jīng)濟仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的立身之本、財富之源；我國還擁有全球最大的統(tǒng)一市場、數(shù)量最大的中產(chǎn)階級，經(jīng)濟保持長期向好的趨勢不變，就需要石化產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

從投資的慣性及各種資源投入來看，當前主要石化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩勢不可擋，且涉及面越來越廣，“以發(fā)展來化解過?！钡呐f有模式在新形勢、新周期下已難以發(fā)揮有效作用。2022年，工信部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為破解產(chǎn)能過剩的困局提出了明確方向和舉措。

《意見》提出要立足新發(fā)展階段，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展化工新材料和精細化學(xué)品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，加速石化化工行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。到2025年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐，推進我國由石化化工大國向強國邁進。

破解產(chǎn)能過剩困局

深化供給側(cè)改革?！笆濉币詠恚袊袠I(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量及效益穩(wěn)步提升，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題依舊：產(chǎn)業(yè)布局不均衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性不足與過?，F(xiàn)象并存、先進產(chǎn)能與落后產(chǎn)能并存等。

“十四五”是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善解決整體和局部、增量和存量、短期和中長期的關(guān)系，進一步加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局上，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)布局，推動化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展，推進化工項目進區(qū)入園，促進高水平集聚發(fā)展。目前國內(nèi)已逐步形成環(huán)渤海灣區(qū)、杭州灣區(qū)、海西區(qū)、泛大灣區(qū)等四大石化產(chǎn)業(yè)集群。集群化發(fā)展提升規(guī)模效應(yīng)和一體化水平，有力地提高了能源和資源利用率、集群化發(fā)展有利于實現(xiàn)區(qū)域安全環(huán)保，區(qū)域內(nèi)資源集約循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，進一步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高效管理及監(jiān)管，實現(xiàn)本質(zhì)安全環(huán)保。

產(chǎn)能結(jié)構(gòu)上，持續(xù)建立、完善相應(yīng)的配套機制，加快推動低效落后產(chǎn)能退出或轉(zhuǎn)移。過去十幾年間，國內(nèi)相關(guān)行業(yè)、地方政府在淘汰落后產(chǎn)能過程中積累了豐富的經(jīng)驗，就是要堅持以法律法規(guī)為依據(jù)、產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)、市場機制為基礎(chǔ)，建立健全常態(tài)化退出機制，才能實現(xiàn)行業(yè)落后產(chǎn)能平穩(wěn)有序退出，如山東省實施煉油產(chǎn)能減量置換政策等，通過多輪壓減，省內(nèi)地方煉廠數(shù)、平均產(chǎn)能規(guī)模均明顯改善，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，加快先進適用技術(shù)改造提升，加大延鏈、補鏈及強鏈的力度，提升產(chǎn)品精細化、專用化、系列化細分水平。其中，傳統(tǒng)煉化企業(yè)加快向原料輕質(zhì)化和“減油增化”轉(zhuǎn)型，這類轉(zhuǎn)型一方面實現(xiàn)了短流程、高收率、低成本、過程清潔，提升了生產(chǎn)競爭力，另一個方面在成品油市場已飽和或過剩的狀態(tài)下，多產(chǎn)烯烴、有機化學(xué)品、高性能材料和高端專用化學(xué)品，促使企業(yè)延鏈、補鏈和強鏈，豐富了競爭手段和能力。

實施綠色低碳發(fā)展?！笆奈濉逼陂g是中國實現(xiàn)雙碳目標的關(guān)鍵時期，由于實現(xiàn)“碳中和”年限更短，碳排放下降斜率更大，對減排降碳技術(shù)的要求也更高。石化產(chǎn)業(yè)要加大創(chuàng)新投入、加快綠色低碳化轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，并堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，有效控制化石能源消費，逐步實現(xiàn)能源消耗總量和強度調(diào)控轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”。

以綠色低碳發(fā)展推動產(chǎn)能過剩問題的解決，一方面制定和采取高標準能耗及排放標準，完善碳資產(chǎn)管理機制，推動落后產(chǎn)能退出和淘汰；另一方面，采取加大技術(shù)及裝備節(jié)能改造、耦合區(qū)域綠色能源使用、實施碳排放減量及回收利用項目等，促使現(xiàn)有石化產(chǎn)能綠色轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)造新需求化解過剩。隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，滿足人民日益增長的美好生活需求已經(jīng)成為石化行業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標。通過創(chuàng)造需求、滿足需求、引導(dǎo)需求，拓展石化產(chǎn)品消費領(lǐng)域來化解供應(yīng)過剩。

今年，被稱為消費“新三樣”的新能源汽車、鋰電池、光伏和風(fēng)能發(fā)電，為汽車輕量化材料、車用電子電器材料、新型輪胎、鋰電新材料及其化學(xué)品、光伏和風(fēng)能發(fā)電的膜材料、高性能復(fù)合材料、粘接材料等石化產(chǎn)品拓展了消費空間，一定程度化解了產(chǎn)能過剩壓力。其中，一輛傳統(tǒng)燃油車約消耗合成樹脂150公斤左右，一輛新能源汽車消耗合成樹脂量超過220公斤，以聚丙烯、聚氨酯、聚氯乙烯、聚乙烯、ABS/ASA/AES及尼龍等樹脂為主。今年上半年，國內(nèi)燃油車銷量665萬輛，同比下滑5.8%，新能源汽車銷量294萬輛，同比增長40.4%，滲透率達30.7%，新能源車的增長有力地拉動了車用合成樹脂的消費。

促進數(shù)字化融合發(fā)展。利用數(shù)字化技術(shù)對過剩產(chǎn)能進行升級改造，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈微循環(huán)，提升企業(yè)人效及能效，提高企業(yè)競爭能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，主動引入大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，提升企業(yè)內(nèi)外部服務(wù)能力，深度挖掘市場需求，為上下游客戶提供交易、物流、倉儲、金融、數(shù)據(jù)等全方位服務(wù)，推動傳統(tǒng)石化行業(yè)商業(yè)模式變革，構(gòu)建石化行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的新價值和新發(fā)展空間；通過打通產(chǎn)業(yè)鏈多項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運營平臺，加快激活數(shù)據(jù)要素潛能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和運營效率，降低全產(chǎn)業(yè)鏈條的能耗排放。尤其是傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)品、傳統(tǒng)石化基地、老舊石化企業(yè)和裝置，通過數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型和智能工廠、智慧化工園區(qū)的試點示范，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，明顯提高生產(chǎn)效率、降低物耗能耗和廢棄物排放，不僅降本增效、提升競爭力，而且大幅提升管理水平和生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。實現(xiàn)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速過剩產(chǎn)能化解及轉(zhuǎn)型，這既是石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。

（作者系中化能源煉化運營中心經(jīng)營計劃部副總經(jīng)理）