閱讀提示：當(dāng)前，能源系統(tǒng)形態(tài)正加速變革，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，而清潔低碳、安全高效是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的根本，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，分散化、扁平化、去中心化的特征日益明顯。燃?xì)夥植际侥茉词欠植际侥茉吹闹匾憩F(xiàn)形式，得到廣泛應(yīng)用。在“雙碳”背景下，燃?xì)夥植际侥茉吹膬?nèi)涵和外延將得到豐富和拓展，未來在推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和建設(shè)現(xiàn)代化能源體系中將發(fā)揮重要作用。近日，北京大學(xué)能源研究院和中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《燃?xì)夥植际侥茉串a(chǎn)業(yè)報(bào)告（2022）》，本版選登部分內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

能源生產(chǎn)分散化、扁平化、去中心化特征日益明顯

當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟(jì)秩序正在加速變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，能源低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)全球能源格局重塑，生產(chǎn)和生活方式加速轉(zhuǎn)向低碳化、智能化。在我國(guó)，能源系統(tǒng)形態(tài)正加速變革，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，而清潔低碳、安全高效是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的根本，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，分散化、扁平化、去中心化的特征日益明顯。

分布式能源因其低碳、靈活、安全、智能、多元、靠近需求側(cè)等特征實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。其中，燃?xì)夥植际侥茉词欠植际侥茉吹闹匾问剑饕侵敢蕴烊粴?、沼氣、生物質(zhì)氣、氫氣等氣態(tài)能源為燃料的分布式能源。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)天然氣分布式能源項(xiàng)目的應(yīng)用場(chǎng)景包括工業(yè)、辦公樓、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等，主要分布在華北、長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等地區(qū)，其中長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量最多，占比達(dá)30.7%。

與傳統(tǒng)能源集約化發(fā)展模式相比，燃?xì)夥植际侥茉淳哂幸韵绿卣鳎?/p>

一是促進(jìn)能源系統(tǒng)增效降耗。一方面，分布式能源可以通過多能互補(bǔ)、循環(huán)及梯級(jí)利用等方式有效將各種分布、分散的能源耦合利用，通過控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)能源的綜合高效利用。另一方面，分布式能源通常靠近用戶，根據(jù)用戶的需求直接向用戶提供電、熱、冷等能量，減少了長(zhǎng)輸管網(wǎng)的建設(shè)和輸送過程中的損耗，在一定程度上減少了能源消耗。

二是有助于構(gòu)建多元化的能源供應(yīng)系統(tǒng)。分布式能源利用的能源種類較多，如燃?xì)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、工業(yè)余壓余熱等，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件進(jìn)行選擇。在天然氣條件適宜地區(qū)可以采用燃?xì)夥植际侥茉?，工業(yè)園區(qū)和商業(yè)集中區(qū)除了采用屋頂形式的太陽(yáng)能光伏發(fā)電，還可以綜合利用其他工業(yè)廢氣、廢熱及多余壓差等;邊遠(yuǎn)地區(qū)和海島可選擇光伏、小水電、風(fēng)電、海洋能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)燃料等補(bǔ)充發(fā)電，并且可以通過集成化技術(shù)將多種分布式能源耦合構(gòu)成多能互補(bǔ)的綜合能源系統(tǒng)。

三是滿足多樣化的能源需求。燃?xì)夥植际侥茉赐ǔ８鶕?jù)用戶的需求選擇供能方式，能夠滿足用戶的多種要求，在提供電力的同時(shí)為用戶提供其他形式的能量，如為工業(yè)用戶提供不同品質(zhì)的工業(yè)蒸汽、采暖用汽等。隨著電解水制氫、現(xiàn)代儲(chǔ)能技術(shù)等的發(fā)展和應(yīng)用，其能更加高效靈活地滿足用戶不同時(shí)段、不同能源的需求。

四是確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。分布式能源站靠近用戶端，具有模塊化和分布式特點(diǎn)，輸出的冷、熱、電能可直接輸送到鄰近用戶。能源供應(yīng)模式不再是單一、垂直的，扁平化的多點(diǎn)供應(yīng)模式降低了用戶端對(duì)市政電網(wǎng)、熱網(wǎng)、氣網(wǎng)的依存度，更加多元、安全、可靠。

在政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境不斷完善和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)下，燃?xì)夥植际侥茉吹膬?nèi)涵及外延也在不斷完善。

新技術(shù)的革新賦予了燃?xì)夥植际侥茉窗l(fā)展新動(dòng)能。燃?xì)夥植际侥茉匆匀細(xì)鉃槿剂?，不再局限于天然氣，生物質(zhì)氣、氫氣等零碳燃?xì)獾膽?yīng)用，技術(shù)的升級(jí)和創(chuàng)新，使得燃?xì)夥植际侥茉聪蚋拥吞嫉姆较虬l(fā)展。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)、智能化等技術(shù)日漸成熟，智能化的運(yùn)維可實(shí)現(xiàn)燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)內(nèi)的精細(xì)化管理，同時(shí)，智能化技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)用戶和能源系統(tǒng)的交互?？稍偕茉?、儲(chǔ)能等技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，使燃?xì)夥植际侥茉从蓡我荒茉聪蚓C合能源拓展，多種能源耦合形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的能源供應(yīng)體系，可以滿足更多場(chǎng)景的用能需求。

同時(shí)，隨著能源市場(chǎng)的建設(shè)更加完善，燃?xì)夥植际侥茉吹陌l(fā)展迎來了新的機(jī)遇。燃?xì)夥植际侥茉吹臉I(yè)務(wù)范圍不再局限于為用戶提供能源供應(yīng)業(yè)務(wù)，能源管理、節(jié)能管理、用能監(jiān)測(cè)、用能評(píng)估等服務(wù)也成為重要的業(yè)務(wù)方向。電力市場(chǎng)、天然氣市場(chǎng)和碳交易市場(chǎng)的建立，為燃?xì)夥植际侥茉刺峁┝烁鄥⑴c市場(chǎng)的模式。隨著電力體制改革的深入，燃?xì)夥植际侥茉磳⒃谠隽颗潆娋W(wǎng)中發(fā)揮重要作用。風(fēng)、光等間歇性電源規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤電占比逐漸降低，適時(shí)保障電力供需平衡的調(diào)度難度加大，而清潔、低碳、啟停快、調(diào)節(jié)便利的燃?xì)夥植际侥茉磳⒏玫匕l(fā)揮平衡電力供需的作用。

探索新的發(fā)展方向依舊道阻且長(zhǎng)

燃?xì)夥植际侥茉丛谖覈?guó)經(jīng)過了20多年的探索和發(fā)展。

1998年，我國(guó)第一個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目建成，燃?xì)夥植际侥茉撮_始進(jìn)入能源行業(yè)的視野，但并未受到廣泛關(guān)注。2004年，國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于分布式能源系統(tǒng)有關(guān)問題的報(bào)告》中闡明了分布式能源的概念、特征、發(fā)展重點(diǎn)等。隨后，上海市出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一個(gè)針對(duì)燃?xì)夥植际侥茉吹膶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼政策——《關(guān)于本市鼓勵(lì)發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式能源意見的通知》，燃?xì)夥植际侥茉吹陌l(fā)展拉開序幕。

2004~2011年，北京市、上海市、廣東省等地通過建設(shè)示范性項(xiàng)目探索燃?xì)夥植际侥茉窗l(fā)展方式。項(xiàng)目以樓宇型為主，規(guī)模較小，多采用自發(fā)自用模式。2011年起，國(guó)家相繼發(fā)布了一系列政策、文件，鼓勵(lì)燃?xì)夥植际侥茉吹陌l(fā)展，全國(guó)開始大范圍推廣建設(shè)示范項(xiàng)目。

2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，明確提出積極發(fā)展分布式電源，同時(shí)全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)，為燃?xì)夥植际侥茉吹陌l(fā)展提供了新的機(jī)遇。重新啟動(dòng)的電力體制改革和后續(xù)的油氣體制改革，為分布式能源的發(fā)展掃清了制度障礙，創(chuàng)造了一個(gè)更為自由、平等的市場(chǎng)環(huán)境。2015年之后，全國(guó)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量及建設(shè)規(guī)模均穩(wěn)步增加。

燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目的約束條件較多，氣源供應(yīng)保障存在隱患，氣價(jià)高、波動(dòng)大、氣價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)都是影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。近年來，季節(jié)性“氣荒”對(duì)已建項(xiàng)目的供氣保障能力、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性都帶來了較大沖擊，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于分布式能源的新一輪思考。同時(shí)，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，作為清潔低碳、節(jié)能高效的技術(shù)利用手段，燃?xì)夥植际侥茉闯浞职l(fā)掘在新政策、新背景下的新角色、新定位，探索新的發(fā)展方向，已成為當(dāng)前面臨的重要課題。

盡管燃?xì)夥植际侥茉慈〉昧溯^大的進(jìn)展，但在“雙碳”背景下，燃?xì)夥植际侥茉窗l(fā)展仍面臨成本、技術(shù)、機(jī)制等挑戰(zhàn)。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障仍待加強(qiáng)。我國(guó)天然氣對(duì)外依存度高、國(guó)內(nèi)開發(fā)成本高、管輸價(jià)格偏高，導(dǎo)致燃?xì)獬杀揪痈卟幌?；?chǔ)氣能力欠缺，淡旺季價(jià)格波動(dòng)大。二是行業(yè)壁壘須打破?！案魤κ垭姟闭咴谡酵七M(jìn)過程中遭遇重重阻礙，燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前和未來發(fā)展的迫切需求。三是行業(yè)技術(shù)水平仍需提升。當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系仍存在提升空間，國(guó)產(chǎn)化機(jī)組在自動(dòng)化管理技術(shù)、發(fā)電效率、核心材料等方面與國(guó)外尚存差距，運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化水平仍需提高。四是缺乏跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。燃?xì)夥植际侥茉礄M跨油氣、電力、熱力等多個(gè)行業(yè)，但缺乏統(tǒng)一政策引導(dǎo)和規(guī)劃支持，燃?xì)?、電網(wǎng)、供熱等企業(yè)之間難以充分協(xié)調(diào)配合。五是項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目市場(chǎng)化發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力，近年來，許多燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目由于初期投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、產(chǎn)能未達(dá)預(yù)期等因素影響，未能實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)此，相關(guān)行業(yè)主體應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，主動(dòng)適應(yīng)“雙碳”新要求，創(chuàng)新市場(chǎng)策略和商業(yè)模式，將燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，因地制宜打造符合特定產(chǎn)業(yè)需求的能源供應(yīng)體系；開發(fā)生物質(zhì)氣、沼氣、氫氣等多氣源的燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目，探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村能源項(xiàng)目發(fā)展機(jī)制；推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)，由傳統(tǒng)燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)向融合可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、碳管理的綜合智慧能源領(lǐng)域拓展；主動(dòng)把握天然氣市場(chǎng)化改革的新機(jī)遇，豐富氣源，完善城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，加強(qiáng)管網(wǎng)互連互通，提升輸送能力和可靠性。

“雙碳”背景下的燃?xì)夥植际侥茉?/p>

在能源轉(zhuǎn)型疊加“雙碳”目標(biāo)的大背景下，能源結(jié)構(gòu)多元化、能源安全和降低排放的要求對(duì)能源方式提出多重挑戰(zhàn)，低碳甚至零碳發(fā)展將是燃?xì)夥植际叫袠I(yè)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。

天然氣作為介于傳統(tǒng)化石能源和可再生能源之間的低碳清潔能源，碳排放量低于煤炭、石油，但與新能源相比并不具優(yōu)勢(shì)。“雙碳”背景下，燃?xì)夥植际侥茉吹陌l(fā)展必須處理好安全保供與碳減排的關(guān)系。

在“雙碳”目標(biāo)下，我國(guó)將加快能源結(jié)構(gòu)的脫碳化進(jìn)程，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)而言，天然氣作為清潔低碳的化石能源，既是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)選擇，也是可再生能源規(guī)?；l(fā)展及新型電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定性的關(guān)鍵。

從近中期來看，天然氣是與可再生能源互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的“最佳伙伴”。在儲(chǔ)能技術(shù)取得突破前，可再生能源發(fā)電不連續(xù)、不穩(wěn)定的短板仍然突出，多種可再生能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，將嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。天然氣發(fā)電技術(shù)成熟、清潔高效、穩(wěn)定靈活，能夠及時(shí)彌補(bǔ)可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定造成的供電缺口，具有“穩(wěn)定器”的作用。構(gòu)建天然氣與可再生能源有機(jī)融合的新型電力系統(tǒng)是最優(yōu)現(xiàn)實(shí)選擇。長(zhǎng)期來看，天然氣是能源從高碳向低碳轉(zhuǎn)型的“最優(yōu)選擇”。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，可再生能源無法完全滿足我國(guó)巨大的能源需求量，其對(duì)化石能源的替代將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不同階段，燃?xì)夥植际侥茉匆矊l(fā)揮不同作用。在碳達(dá)峰期，燃?xì)夥植际侥茉磳l(fā)揮其低碳、穩(wěn)定、靈活等優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建新型能源體系和規(guī)模化發(fā)展可再生能源提供支撐和保障，同時(shí)，行業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，探索氫能、生物質(zhì)氣等低碳燃?xì)鈶?yīng)用技術(shù)。在碳中和期，燃?xì)夥植际侥茉聪蚶玫吞既細(xì)夂桶l(fā)展CCUS技術(shù)等方向發(fā)展，助力能源系統(tǒng)脫碳。

不斷創(chuàng)新發(fā)展的沼氣燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)、燃?xì)淙細(xì)廨啓C(jī)、燃?xì)淙細(xì)鈨?nèi)燃機(jī)、燃料電池等技術(shù)，使燃?xì)夥植际侥茉吹臍庠春驮瓌?dòng)機(jī)的選擇呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，增加了燃?xì)夥植际侥茉吹膽?yīng)用場(chǎng)景，并且使其氣源向低碳甚至零碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)清潔低碳能源的高效利用。

燃?xì)夥植际侥茉吹亩趸蚝皖w粒物排放幾乎為零，氮氧化物排放也遠(yuǎn)低于燃煤發(fā)電，其氮氧化物的排放濃度和排放績(jī)效僅為燃煤發(fā)電的45%和73%，且啟動(dòng)速度快、調(diào)節(jié)響應(yīng)快、能量密度高、地域限制少。在以風(fēng)能、光伏為代表的可再生能源大規(guī)模低成本儲(chǔ)能技術(shù)尚未突破，非化石能源供電仍呈現(xiàn)間歇性、波動(dòng)性、隨機(jī)性特征的情況下，需要一種安全可靠的低碳清潔電源來支撐逐年增長(zhǎng)的電力需求和電網(wǎng)調(diào)峰需求。燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到燃?xì)夥植际侥茉吹膬?yōu)勢(shì)和價(jià)值，盡力破解其資源保障和經(jīng)濟(jì)性問題，形成燃?xì)夥植际侥茉磁c儲(chǔ)電、煤電優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，共同構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

燃?xì)夥植际侥茉磁c可再生能源耦合構(gòu)建清潔低碳的綜合能源系統(tǒng)，可以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，保障能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和靈活性，同時(shí)，為了確保系統(tǒng)功率和負(fù)荷平衡，需要有足夠容量且負(fù)荷靈活的電源對(duì)電網(wǎng)提供調(diào)頻服務(wù)。未來，大量操作靈活的天然氣發(fā)電機(jī)組可以提供調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)，協(xié)助將可再生能源整合到能源系統(tǒng)中。

未來，能源體系將發(fā)展為多能融合智慧能源系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，深度融合新一代信息技術(shù)形成智慧能源新產(chǎn)業(yè)。燃?xì)夥植际侥茉赐ㄟ^冷、熱、電多種能源的聯(lián)合供應(yīng)滿足用戶的多種能源需求，且可有效耦合可再生能源發(fā)電、可再生能源供熱等多種可再生能源技術(shù)構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)，推動(dòng)終端用能領(lǐng)域多能協(xié)同和能源綜合梯級(jí)利用，推動(dòng)終端用能清潔化。綜合能源系統(tǒng)可以融合能源路由技術(shù)、多能源存儲(chǔ)技術(shù)、多能源轉(zhuǎn)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多種能源的互聯(lián)，以終端樞紐打破不同能源系統(tǒng)之間的壁壘。隨著能源市場(chǎng)化改革的深入，不同能源品種和供需之間的界限逐漸模糊，燃?xì)夥植际侥茉磳l(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。

本版文字由 秦紫函 整理

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“燃?xì)狻倍及男皻狻保?/p>

燃?xì)馐菤怏w燃料的總稱，可以燃燒放出熱量，通過輸配系統(tǒng)供居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖、通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶使用。燃?xì)獾姆N類很多，主要有天然氣、人工燃?xì)?、液化石油氣、沼氣、煤制氣等?/p>

我國(guó)燃?xì)夤?yīng)行業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，20世紀(jì)90年代起有了快速發(fā)展，配送的燃?xì)庵饕褐茪狻⒁夯蜌夂吞烊粴馊N。其中，人工煤氣污染較大、毒性較強(qiáng)，供應(yīng)量增長(zhǎng)緩慢；液化石油氣受到石油價(jià)格上漲的影響，供應(yīng)量維持穩(wěn)定；天然氣作為清潔、高效、便宜的能源，得到快速發(fā)展。

什么是分布式能源？

分布式能源是一種布置在需求側(cè)的能源生產(chǎn)和利用方式，按照用戶的需求就地生產(chǎn)并供能，具有靠近用戶、清潔低碳、多元互動(dòng)、靈活高效等特征，是現(xiàn)代能源系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。燃?xì)夥植际侥茉醋鳛榉植际侥茉吹闹匾眯问?，主要是指以天然氣、沼氣、生物質(zhì)氣、氫氣等氣態(tài)能源為燃料的分布式能源。

在國(guó)家發(fā)展改革委等四部委2011年發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》中，將天然氣分布式能源定義為利用天然氣燃料，通過冷、熱、電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，綜合能源利用效率70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式。國(guó)家發(fā)展改革委在《分布式發(fā)電管理暫行辦法》中定義，分布式發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝，運(yùn)行方式以用戶端自發(fā)自用為主、多余電上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。

隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的確定，以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的提出，未來分布式能源將成為能源供應(yīng)的主體。

發(fā)展歷程

萌芽探索階段

（1998~2004年）

1998年國(guó)內(nèi)第一個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目建成。

2004年，上海出臺(tái)國(guó)內(nèi)第一個(gè)針對(duì)燃?xì)夥植际侥茉吹膶ｍ?xiàng)補(bǔ)貼政策《關(guān)于本市鼓勵(lì)發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式能源意見的通知》。

自主發(fā)展階段

（2004~2011年）

北京、上海、廣東等地開始建設(shè)示范性項(xiàng)目。

項(xiàng)目以樓宇型為主，多采用自發(fā)自用模式。

2011年，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》。

政策推動(dòng)階段

（2011~2015年）

2012年，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《天然氣利用政策》。

2013年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

快速發(fā)展階段

（2015~2019年）

2015年，“電改9號(hào)文”發(fā)布。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)。

2015年，非居民天然氣門站價(jià)格下調(diào)0.7元/立方米。

國(guó)產(chǎn)化燃?xì)廨啓C(jī)、燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)、余熱利用設(shè)備技術(shù)取得很大突破。

項(xiàng)目由以樓宇型為主發(fā)展到園區(qū)、工業(yè)、辦公樓、醫(yī)院、綜合商業(yè)體、數(shù)據(jù)中心酒店、大型公建等。

轉(zhuǎn)型探索階段

（2019年至今）

2019年，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

2020年，“雙碳”目標(biāo)的提出帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。