“聽說全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)在國內(nèi)、歐美都要被禁止使用了，這是真的還是假的?”一次氟化工業(yè)內(nèi)會議上，來自浙江脈通智造(集團(tuán))有限公司市場部的田艷憂心忡忡地問道，“最近我們做醫(yī)藥器械的企業(yè)都非常關(guān)心這個(gè)問題。我們公司做熱縮管產(chǎn)品需要用到氟乙烯丙烯共聚物(FEP)，上游的氟材料如果被禁，我們下游怎么辦呢?”
今年2月，歐盟化學(xué)品管理局(ECHA)公布了歐盟五國建議禁用約一萬種PFAS的提案，要求從2025年開始限制PFAS廣泛使用，引起氟化工及上下游從業(yè)者的擔(dān)憂。新提案是否會落地?會在何時(shí)落地?又將產(chǎn)生怎樣的影響?為此，筆者聯(lián)系了多位業(yè)界專家分享自己的看法。
對人體健康損害受關(guān)注
PFAS被稱為“永久化學(xué)品”，其定義之下包含全氟辛烷磺酸 (PFOS)、全氟辛酸 (PFOA)、全氟己基磺酸(PFHxS)和六氟氧化丙烯二聚酸(也稱GenX)等約12000種有機(jī)氟化合物，有些已在全球工業(yè)和消費(fèi)品中使用了70多年。
據(jù)SGS科技電子產(chǎn)品限用物質(zhì)測試服務(wù)部全球負(fù)責(zé)人吳梅介紹，限制PFAS的主要原因在于其四個(gè)特點(diǎn)：生態(tài)毒性、環(huán)境持久性、生物蓄積性以及遠(yuǎn)距離遷移性。從工業(yè)生產(chǎn)排放到最終的廢棄物，PFAS都有可能對空氣、土壤、水質(zhì)造成污染，并且由于人體難以代謝這類物質(zhì)，所以PFAS的蓄積會嚴(yán)重?fù)p害人體健康。
她補(bǔ)充道：“PFAS的遠(yuǎn)距離遷移性讓各國都無法‘獨(dú)善其身’。因此只有全球攜起手來，共同對PFAS進(jìn)行管控，才能真正為我們的子孫后代留下健康的生存環(huán)境?！?/p>
各國已出臺部分限制措施
作為《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)第一批締約國，我國長期重視對PFAS的管控。2022年，國務(wù)院發(fā)布《新污染物治理行動方案》，提出對PFOA、PFOS、PFHxS的管控要求;今年6月，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心更是出臺了建立PFASs治理示范區(qū)的研究項(xiàng)目。
據(jù)悉，《斯德哥爾摩公約》是目前唯一的全球性PFAS管控公約，其對PFOA及其鹽和相關(guān)物質(zhì)、PFOS及其衍生物、PFHxS及其鹽和相關(guān)物質(zhì)的管控已經(jīng)生效。但吳梅指出，歐盟REACH法規(guī)附錄ⅩⅦ的限制物質(zhì)清單也值得企業(yè)特別重視。
“《斯德哥爾摩公約》只提出要管控，具體措施則需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)體因地制宜。歐盟是第一個(gè)提出要管控PFAS的，也是目前規(guī)則制訂最清晰的，其現(xiàn)行法規(guī)具有重要的參考價(jià)值和示范效應(yīng)?！眳敲方忉屨f，目前歐盟REACH法規(guī)附錄ⅩⅦ已經(jīng)對C9~C14 PFCA及其鹽和相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行管控。
“美國不是《斯德哥爾摩公約》締約國，但美國對PFAS也有自己的管控方式?！眳敲愤M(jìn)一步談道，“對于暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品，比如食品包裝材料、炊具、紡織品等，美國多個(gè)州有著更嚴(yán)格的PFAS監(jiān)管要求;而對于其他類別的產(chǎn)品，則有PFAS物質(zhì)及其含量的信息披露要求?！?/p>
歐盟新提案尚未生效
此次歐盟提出的提案尚未被EU POPs或《斯德哥爾摩公約》響應(yīng)，但多位專家都認(rèn)為“靴子遲早會落地”?！皬臍W盟對PFAS各物質(zhì)的管控歷史看，其中存在一定規(guī)律。”吳梅分析表示，PFOS、PFOA兩種物質(zhì)都經(jīng)歷了被納入REACH附錄ⅩⅦ、被列入《斯德哥爾摩公約》、被列入EU POPS，最終為避免重復(fù)管控而從REACH法規(guī)附錄ⅩⅦ刪除的過程。
“值得注意的是，一旦《斯德哥爾摩公約》對管控物質(zhì)進(jìn)行增列，它不會像附錄ⅩⅦ那樣間接起作用，而是會直接影響到我國氟化工企業(yè)。雖然今年2月發(fā)布的提案只是針對附錄ⅩⅦ的，但依照以往經(jīng)驗(yàn)，還是建議企業(yè)提高關(guān)注度?！眳敲氛f。
“歐盟對PFAS的非必要用途管控正在征求意見中，建議氟化工及下游企業(yè)密切跟蹤?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心首席科學(xué)家肖學(xué)智也表示，一旦歐盟確定對PFAS或PFAS中某類化學(xué)品封禁，若其他主要生產(chǎn)、使用國也隨之跟進(jìn)，即便我國沒有管控要求，在華的氟化工及下游企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品出口也將面臨不小壓力。
“國際公約對我國生效的納入管控物質(zhì)和納入我國《重點(diǎn)管控新污染物清單》(2023年版)等環(huán)保管理要求中的物質(zhì)，企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)要求予以落實(shí)；對于《斯德哥爾摩公約》等國際環(huán)境公約正在審議納入管控的物質(zhì)，建議企業(yè)提高關(guān)注度，早做應(yīng)對準(zhǔn)備;對歐盟等新的管控動向，建議持續(xù)追蹤研究?！毙W(xué)智總結(jié)道。
加強(qiáng)管控不等于全部封禁
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，PFAS禁令牽涉到的產(chǎn)品數(shù)量極大，如果全部禁止使用，將對整個(gè)氟化工行業(yè)乃至下游造成巨大打擊?！皯?yīng)該不會都禁掉吧?”關(guān)心此事的北京石油化工工程有限公司西安分公司副總經(jīng)理馬永鋒提出了自己的判斷，“PFAS如果真的要禁，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會受到影響?！?/p>
對于這種情況，肖學(xué)智表示：“因?yàn)镻FAS種類眾多、應(yīng)用廣泛，部分PFAS化學(xué)品現(xiàn)階段仍具有不可替代性，短時(shí)間內(nèi)很難全面封禁。從美國的情況來看，他們現(xiàn)在已采取行動淘汰商業(yè)使用PFOS、PFOA，但也不是禁掉所有PFAS?！?/p>
吳梅也分析道：“像FEP、特氟龍這些材料，它們屬于PFAS聚合物，雖然與PFAS小分子的環(huán)境和毒理學(xué)特征有所不同，但在生產(chǎn)制造以及排放的整個(gè)過程中會生成大量PFAS小分子，進(jìn)而破壞環(huán)境。因此，我們將之稱為PFAS高風(fēng)險(xiǎn)材料，廣義上講這些也在管控范圍內(nèi)?！?/p>
吳梅還表示，此次歐盟針對PFAS禁令的提案是留有豁免空間的：一是某些應(yīng)用已有其他法規(guī)管控，需考慮與其他現(xiàn)行法規(guī)協(xié)調(diào)；二是針對某些特殊用途產(chǎn)品，可給出6.5年或13.5年的豁免有效期?！安贿^PFAS有多個(gè)物質(zhì)清單，測試方法也未制定，豁免的具體情況還不明朗。具體的應(yīng)對方案和管控細(xì)節(jié)，我們也在持續(xù)追蹤和研究?！彼f。
針對PFAS管控的趨勢，上海聚氨酯工業(yè)協(xié)會會長、原上海華誼集團(tuán)副總裁魏建華教授也提出，希望所有置身氟化工行業(yè)的企業(yè)、單位加強(qiáng)合作，共同迎接國際上不斷更新的環(huán)保挑戰(zhàn)，未雨綢繆。（中國化工報(bào) 趙欣婕）
